PDF《办公厅文件》

―

1 ― 加急广西壮族自治区人民政府 办公厅文件桂政办发〔2015〕138 号 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 广西实施 先照后证 改革后加强 事中事后监管工作方案的通知 各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 《广西实施 先照后证 改革后加强事中事后监管的工作方 案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行.

2015 年12 月31 日―2―广西实施 先照后证 改革后 加强事中事后监管的工作方案 自2014 年3月全区启动 先照后证 等商事登记制度改革以 来,改革红利持续释放,市场和企业活力有效激发,在促进经济 稳增长上发挥了重要作用.为进一步深化我区商事制度改革,强化 先照后证 改革后的事中事后监管,加快解决 先照后证 改革后 出现的市场监管问题,根据《国务院关于 先照后证 改革后加强 事中事后监管的意见》(国发〔2015〕62 号)精神,制定本方案.

一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神, 认真落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的决策 部署,坚持职责法定、信用约束、协同监管、社会共治的基本原 则,深化商事制度改革,转变市场监管理念,明确监管职责,创 新监管方式,建立以信用监管为核心的监管制度,健全权责明确、 透明高效的事中事后监管机制,推动形成 市场主体自治、行业自 律、社会监督、政府监管 的社会共治局面.

二、主要任务

(一)严格行政审批事项管理. 实行行政审批事项目录管理.坚持权责法定、依法审批.除 法律、行政法规和国务院决定外,任何地方和部门一律不得设定 ―

3 ― 工商登记前置审批事项,也不得通过备案等方式实施变相前置审 批.自治区工商局负责管理和公布广西工商登记后置审批事项目 录.法律、行政法规、国务院决定和地方性法规新增后置审批事 项、取消行政审批事项、将前置审批事项改为后置审批事项的, 实施审批管理的自治区相关部门要及时通知自治区工商局对目录 进行更新,并向社会公布.(责任单位:自治区工商局,自治区 各行政审批部门、行业主管部门,各市人民政府,排第一位的单 位为牵头单位,下同) 依法公开审批行为.严格按照法定条件和法定程序,逐项制 定审批标准并予以公示.取消重复性、形式化的审批手续,推行 网上审批,对审批标准和受理、审查、批准等审批信息通过互联 网向社会公示,及时发现和纠正违规审批行为.(责任单位:自 治区政管办、法制办,自治区各行政审批部门、行业主管部门)

(二)厘清市场监管职责. 工商部门履行登记注册 双告知 职责.工商部门在办理登记 注册时, 根据公布的 《广西工商登记后置审批事项目录 (第一批) 》 (详见附件)和今后公布的各批次《广西工商登记后置审批事项 目录》(以下统称《广西工商登记后置审批事项目录》),书面 告知申请人需要申请审批的经营项目及其相应的审批办理部门, 并请申请人作出在取得相关行政审批前不得擅自从事相关经营活 动的承诺,在办理登记注册后,要运用信息化手段,将市场主体 登记注册信息,通过企业信用信息公示系统或企业信息共享平台, ―

4 ― 及时告知同级相关审批部门;