PDF《绿色债券环境效益信息披露制度及》

(二)披露原则建议.104

二、披露方式.105

(一)披露相关主体.105

(二)披露效力.108

(三)披露形式.109

三、披露内容.111

四、结论与建议.112

(一)明确绿色债券环境效益信息披露各相关方的职责.112

(二)明确绿色债券环境效益信息披露效利与形式.113

(三)明确绿色债券环境效益信息披露内容.113

第六章 思考与建议

115

一、研究建立统一的绿色债券环境效益信息披露体系.115

二、研究建立绿色债券环境效益分类评级方法.116 附件 1.118 附件 2.120 声明

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第一章 概述 绿色债券作为绿色金融体系中重要金融工具之一, 反映其绿色属性 的环境效益信息是构成其债券信息完整性不可或缺的一部分.环境效 益信息的披露工作贯穿绿色债券发行阶段、 存续期全过程, 是各项工作、 各参与主体相互联系的核心纽带,建立统

一、系统、科学、合理、操作 性强的绿色债券环境效益信息披露制度, 用于指导市场相关参与主体的 行为,从制度层面规范、强化环境效益信息披露的要求,可有效降低监 管成本、发行成本和投资成本,有效促进绿色债券健康快速发展,从而 更好的满足绿色产业发展对融资的需求.目前,我们尚没有一套系统、 统一的指导性规范,尽快开展深入、系统研究显得至关重要. 为此, 中国金融学会绿色金融专业委员会委托中央国债登记结算有 限公司和中节能咨询有限公司共同开展了本课题研究. 本课题从提升绿色债券环境效益信息披露透明度出发, 进行了环境 效益信息披露制度及披露指标体系的全面研究, 为推动绿色债券市场健 康发展提供了技术支撑,为进一步研究制定绿色债券相关制度奠定基 础.

一、研究背景

(一)绿色金融标准研究工作深入开展 近几年来,我国绿色金融政策体系顶层设计不断完善,绿色金融 稳步发展.2015 年9月21 日,中共中央、国务院于发布的《生态文 明体制改革总体方案》,首次明确了建立我国绿色金融体系的顶层设

2 计,并将发展绿色债券市场作为其中的一项重要内容.2016 年8月, 七部委联合发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》,明确将构建 绿色金融体系上升为国家战略的要求,并提出具体政策措施.党的十 九大报告中则强调要构建市场导向的绿色技术创新体系, 发展绿色金 融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业. 中国绿色金融在短期内取得显著进展的原因是多方面的, 其中一 个重要动力就是高度重视并积极推进绿色金融标准体系建设, 确保绿 色金融发展始终沿着正确的轨道推进, 着力实现绿色金融的高质量发 展.中国绿色金融标准体系建设起步较早,已经取得重要进展.2017 年5月,人民银行联合相关部门印发了《金融业标准化体系建设发展 规划(2016-2020 年)》,把绿色金融标准化工作确定为 十三五 时期金融业标准化体系建设的重点工作之一.在绿色信贷领域,人民 银行和银保监会出台文件,对绿色信贷统计、环境效益评价等内容予 以规范, 为金融机构开展绿色信贷业务提供了标准. 在绿色债券领域, 发展改革委、人民银行发布的标准,已经成为各类绿色债券和债务融 资工具发行、资金使用及监管的重要依据.在环境信息披露、评估认 证等方面,相关部门也发布了相应的指引和规则,为推动绿色金融规 范发展、加快政策落地提供了支持和保障.在浙江、广东、江西、贵州、新疆五省(区)绿色金融改革创新试验区建设过程中,从绿色项 目库建设着手,率先探索绿色项目的认定标准和边界,形成了一套可 执行的绿色项目库标准体系,并在绿色金融产品服务标准、绿色信用 评估认证标准、环境信息披露标准、信息统计和数据共享标准等领域