PDF《绿色债券环境效益信息披露制度及》

3 都进行了不同程度的探索, 为全国层面构建绿色金融标准体系提供了 有益的经验借鉴.

(二)绿色债券市场开始规模化发展 党的十九大报告强调要加强生态文明体制改革, 提出建设美丽中 国的目标. 绿色发展 已成为五大核心发展理念之一,是指导生态 文明建设的核心理念.绿色发展离不开绿色金融的支持,挖掘绿色金 融市场潜力,引导资本市场的绿色化,是推动绿色发展与低碳转型的 重要途径.2016 年8月,七部委联合发布《关于构建绿色金融体系 的指导意见》,明确将构建绿色金融体系上升为国家战略的要求,并 提出具体政策措施.近两年来,在各方的积极推动和努力实践下,我 国绿色金融发展取得了突破性的进展. 其中, 尤以绿色债券表现抢眼, 获得了业内极高关注. 根据中国金融信息网绿色债券数据库统计,自2016 年绿色债券 市场启动以来, 截至

2017 年末, 中国在境内外累计发行绿色债券

184 只, 发行总量达 4799.1 亿元, 约占同期全球绿色债券发行规模的 27%;

其中境内发行

167 只,发行总量达 4097.1 亿元.仅2017 年全年就在 境内外累计发行绿色债券

123 只, 规模达 2486.8 亿元, 同比增长 7.6%, 约占同期全球绿色债券发行规模的 22%;

其中境内发行

113 只,发行 规模 2044.8 亿元.中国已成为全球最大绿色债券发行国之一.从发 行基本要素来看,2017 年中国境内绿色债券(不包括绿色资产支持 证券)的发行主体类型更加多元、信用层级更为丰富,首次出现

1 年 期和

2 年期的绿色债券,同时长期债券发行有所增加,10 年期以上

4 绿色债券发行

7 只;

另有

3 只永续绿色债券发行,规模达

30 亿元;

募集资金方向主要包括清洁能源、污染治理、清洁交通等领域. 随着绿色债券市场规模的不断扩大, 绿色债券指数产品也不断涌 现.2016 年4月,中央国债登记结算有限公司与中节能咨询有限公 司合作编制发布 中债-中国绿色债券指数 和 中债-中国绿色债券精 选指数 ,填补了国内绿色债券市场指数的空白;

9 月,中央国债登 记结算有限公司、气候债券倡议组织、中节能咨询有限公司合作编制 发布 中债-中国气候相关债券指数 .2017 年1月,兴业银行与中央 结算公司联合编制发布 中债-兴业绿色债券指数 ,截至

2017 年末, 该指数成分券达到

95 只;

2017 年6月,以 中债-兴业绿色债券指数 作为投资基准和跟踪标的的兴业银行 万利宝-绿色金融 绿色债券指 数型理财产品发布,成为全国首支绿色债券指数型理财产品.2018 年9月中债绿色系列债券指数在卢交所首次发布.

(三)绿色债券环境效益信息披露要求不断加强 绿色债券市场蓬勃发展的同时,为进一步完善监管,提升绿色债 券信息的透明度,推动发行人加大对绿色发展的支持力度,绿色债券 环境效益信息披露的政策要求也在不断加强.

2016 年6月,七部委联合发布的《关于构建绿色金融体系的指 导意见》 中明确要求要逐步建立和完善发债企业强制性环境效益信息 披露制度,并提出了发展第三方认证等配套机制,从顶层设计层面明 确了绿色债券环境效益信息披露的要求.

5 同时, 相关类别绿色债券发行的政策指导文件也明确和细化了环 境效益信息的披露要求,包括《中国人民银行公告[2015]第39 号》、 《中国证监会关于支持绿色债券发展的指导意见》、 《非金融企业绿 色债务融资工具业务指引》等文件,进一步落实了绿色债券信息披露 的相关政策, 明确要求发行人在债券发行前及发行后定期披露绿色债 券募集资金使用情况、 绿色产业项目进展和绿色产业项目环境效益目 标等重要信息,对绿色债券环境效益信息披露要求进一步细化. 尤其是,2017 年以来,为促进绿色债券市场健康发展,更好的 服务实体经济发展, 相关监管机构对绿色债券环境效益信息披露的要 求更加深化.针对于金融债,2018 年初,人民银行发布《关于加强 绿色金融债券存续期监管有关事宜的通知》(银发【2018】29 号) 及其附件, 对绿色债券存续期的环境效益信息披露提出了更加严格的 要求,绿色金融债券的发行人应以年度、季度募集资金使用报告等形 式向监管机构报告绿色债券的环境相关信息,同时,对绿色项目环境 效益信息的披露指标也进一步细化和明确.