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2016 年第一次常务会议研 究,该区出台了《崂山区人民政府 关于加强基本养老服务保障工作 的意见》.据悉,这是全省第一个关 于加强基本养老服务保障工作的 政策, 这项政策主要有几大新亮 点. 首先是提标扩面, 实现了基本 养老服务保障向适度普惠型转变. 据了解,从保障范围看,崂山区将基 本养老服务保障的范围扩大到养老 金低于青岛市当年最低工资标准的 失能、半失能独居老年人,失独家庭 的失能、半失能老年人,生活困难的 (社平工资的 1.2 倍及以下)省级以 上劳模 (包括按规定享受省以上劳 动模范和先进工作者待遇的) 中的 失能、半失能独居老年人,年满

80 周岁及以上的失能、 半失能独居老 年人.从保障标准看,无论是居家养 老、社区养老、机构养老保障服务的 补贴标准,都位居全国前列.以居家 养老为例,政府按每小时

20 元标准 向社会组织购买服务进行补助,补 助时间最长的为城市 三无 、农村 五保、孤老残障优抚对象、低保家庭 的失能独居老年人, 每月享受政府 补助的居家养老服务时间为

90 小时. 统筹兼顾, 实现三种基本养老 服务保障政策的贯通融合. 相关负 责人分析,按照居家为基础、社区为 依托、 机构为补充的社会养老服务 体系建设总体要求, 崂山区将基本 养老服务保障政策全覆盖、 全兼容 于三种养老模式之中. 基本养老保 障服务对象, 均可自愿选择居家养 老、社区养老和机构养老模式,且无 差别享受基本养老服务保障. 以符 合政策的独居低保不能自理老人为 例,如果其选择了社区居家养老,政 府会以向居家养老社会组织购买服 务的形式, 为其每天提供

3 小时的 居家养老服务, 社区老年人日间照 料中心免费向其开放并提供基本的 服务, 社区助老大食堂将为其提供 助餐服务, 政府每餐提供

6 元的补 助和

2 元的送餐补助;

如果选择了 机构养老, 政府将向养老机构购买 居家养老服务并进行补助, 如果个 人收入再加上居家养老服务补贴不 足以负担养老机构所收取的费用, 政府将向养老机构提供最高

800 元 的差额补助, 符合该政策的失独低 保失能半失能老人, 都能无忧实现 机构养老的梦想. 精准发力,助推基本养老服务 保障供给侧快速发展,是这项政策 的一个新的突破口. 在基本养老 服务保障体系建设中,提供服务者 无疑是整个体系的供给侧. 相关 负责人介绍,崂山区在加强基本养 老服务保障中, 就是从供给侧入 手,通过政策引导、资金扶持、技术 培训等方面,提高基本养老服务保 障有效供给的质量,更好地适应基 本养老服务保障需求的变化.一是 对供给侧主体一视同仁,崂山区所 有相关政策, 对公办养老机构、社 会养老服务组织和企业一视同仁, 由基本养老服务对象自愿选择自 己喜欢的养老模式,政府向提供服 务的机构、 组织和企业进行补助, 为基本养老服务保障的持续发展 增添了动力.二是通过资金扶持补 齐短板.为解决社区老年人特别是 独居、孤寡、空巢老年人吃饭难问 题,崂山区积极推进社区助老食堂 建设,对运营时间超过

300 天以上 的社区助老食堂分级别进行补助, 按级别每年分别给予

11 万、10 万和9万元的建设运营补助.三是各 类补助更精准. 在居家养老服务 中,崂山区将服务对象细分为四类