PDF《坚持一张蓝图绘到底》

第5097 号2019 年5月25 日 星期六

2 观点・评论 主编韩金伟

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com 专家论坛 专家论坛 习近平总书记反复强调, 政贵有恒 、 一张好 的蓝图, 只要是科学的、 切合实际的、 符合人民愿望 的, 大家就要一茬一茬接着干 、 一锤接着一锤敲 , 否则 再好的蓝图只能是一纸空文, 再近的目标只能 是镜花水月 .从美丽的安吉余村到绿树成荫的塞 罕坝, 再到山青水碧的山西右玉, 一个又一个奇迹贯 穿的都是 一张蓝图绘到底, 万事从来贵有恒 的实 干精神. 然而在基层的一些地方, 一任领导一张蓝图 、 一个干部一个思路 、 人来政改、 人走政息 的现象 还部分存在.为了重塑营商环境, 重拾发展信心,

2019 年1月18 日, 《黑龙江省优化营商环境条例》 审 议通过.条例规定, 各级政府部门 新官必须理旧 账 , 保持政策的连续和稳定. 将 新官必须理旧账 写入法条, 这在全国各省 市同类法规中应是首创, 也体现了黑龙江大力优化 营商环境, 钢牙啃硬骨 、 重拳破沉疴 的信心与决 心.有诺必践、 有诺必行、 有诺必果, 在推进政府治 理体系和治理能力现代化过程中, 诺 就代表着规 划和蓝图, 有了蓝图, 就要以行践言, 一绘到底, 这也 是重塑营商环境, 谱写东北振兴新篇章的关键.对此, 我有以下几点思考: 用制度确保蓝图科学、 可持续, 避免 拍脑门、 拍 胸脯 .16 年前, 时任浙江省委书记的习近平同志 在跑遍了浙江每一个市县后提出了 八八战略 .如今 乡村振兴 、 供给侧结构性改革、 两山 论、 建设 美丽中国 等很多理念都源于 八八战略 , 充分证 明了其科学性、 长远性.建议在决策过程中, 采取 谋 、 断 分离的运行机制, 建立和完善专家咨询、 决策审议、 公开听证、 决策问责制度, 探索引入人大 审查程序, 用法治约束全过程, 确保决策和规划依法 而为, 避免出现 拍脑门、 拍胸脯、 拍屁股 决策, 从源 头上确保蓝图科学、 可持续. 引导树立正确的政绩观, 避免 另起炉灶 、 兜 底翻 .习近平总书记曾指出: 不要换一届领导就兜 底翻, 更不要为了显示所谓政绩去另搞一套.很多 招商引资政策和惠企承诺需要长期履行, 建议把旧 账清理纳入对新官的绩效考核之中, 作为使用干部 的一条硬杠, 促使其秉承 一张蓝图绘到底 的理念, 树立 功成不必在我, 功成必定有我 的意识, 接好前 任的 接力棒 .同时, 还应建立完善的旧账评估制 度和政策衔接制度, 既确保承接的 旧账 科学可行, 又从制度规定和执行层面确保蓝图的可持续, 让职 能和职责的换届交接有法律和制度保障. 强化责任, 抓好落实, 避免 为官不为, 为官慢 为 . 一分部署, 九分落实 、 一张蓝图绘到底 , 必 须始终坚持 实 字打头, 干 字为先.建议把重大 决策终身责任追究制度及责任倒查机制落到实处, 为官员戴上 紧箍咒 , 倒逼其既接权利又接责任, 既 谋新事又理旧账.同时, 每一项政策涉及的单位应 同步制定配套细则, 将责任细化落实到个人, 并设定具体期限.只有明确责任主体 才能避免推诿扯皮. 设定合理的干部考核指标体系, 避免 一考定终身 .对领导干部的政绩评价, 既要看 显绩 , 又要看 潜绩 ;