PDF《九江垃圾焚烧项目遇阻 光大国际陷环保 “ 旋涡”》

中国经营报 CHINA BUSINESS JOURNAL 2018.

4.30 B12 九江垃圾焚烧项目遇阻 光大国际陷环保 旋涡

本报记者 张家振 九江报道 江西九江生活垃圾焚烧发电项 目刚开工,就陷入了 邻避效应 风 波中. 近日, 《 中国经营报》 记者实地 调查发现, 目前该项目选址所在地 尚未完成土地征迁工作, 也未办理 环评手续. 出于对项目程序违规和 潜在污染威胁的疑虑, 附近村民多 次到现场阻止施工,目前项目地勘、 土地平整等前期工作已被迫暂停. 当地政府公开信息显示, 上述 项目由中国光大国际有限公司( 以 下简称 光大国际 , 00257.HK)投 资兴建,预计

2018 年12 月投产. 记者从施工现场项目指挥部 获悉, 光大国际已从江苏等地抽 调工作人员进驻开展前期工作. 不过,4 月26 日,光大国际公关部 负责人回应记者称,公司 没有与 九江政府签署垃圾焚烧项目的任 何协议, 亦未参与项目前期任何 手续 . 环评未完成 九江市浔阳区,原为九江市下 属的九江县,2017 年8月经国务院 批准 撤县设区 . 这里是著名田园 诗人陶渊明的故乡,其在这里写下 了 采菊东篱下,悠然见南山 的千 古名句. 不过,对于家住九江市浔阳区 港口街镇刘仓村的村民来说,随着 九江生活垃圾焚烧发电项目的入 驻,当地村民的平静生活正被打破. 出于对项目潜在污染影响的担忧, 当地村民已连续多日来到项目现场 抗议、阻止施工.

4 月18 日, 记者在现场看到, 拟建生活垃圾焚烧发电项目位于柴 桑区赤湖工业园赤码大道边,与赤 湖候鸟自然保护区仅一路之隔,靠 近路边的部分田地已被渣土填平, 但因当地村民阻挠, 目前地质勘查 和土地平整工作已陷入停滞. 柴桑区政府此前发布的《 环评 公众参与第一次公示》信息显示,项 目位于九江市柴桑区赤湖工业园 内,总投资约 8.79 亿元,日设计处 理生活垃圾

1500 吨, 年处理 54.75 万吨, 建设单位为九江市城市管理 行政执法局. 据当地村民介绍, 九江生活垃 圾焚烧发电项目选址并不位于赤湖 工业园内,而是相距赤湖工业园直线 距离超过

5 公里, 正在勘探的位置 是高家咀、 朱家咀等几个村组的稻 田,去年还在种植水稻,旁边的稻田 里还养着小龙虾. 顺着村民手指的 方向,田地里的稻茬儿还清晰可见. 对于项目规划选址是否位于工 业园区范围的问题, 赤湖工业园管 理局一位负责人向记者表示, 项目 所在地位于工业园

45 平方公里规 划范围内, 但不是近期开发的核心 区,而是属于远期开发的范围,对于 土地征迁进度和土地性质需要询问 浔阳区国土部门. 根据当地村民提供的征收土 地协议书,为配合九江市委市政府 重大项目建设, 征收土地面积

268 亩,均为水田,按照 4.01 万元 / 亩(含土地补偿费、安置补偿费、青苗 补偿费) 进行补偿,补偿费为1076.58 万元. 当地一位村民告诉记者, 村里 曾召开小组会议, 大部分村民都不 同意田地征迁用于建设垃圾焚烧发 电项目,村民并没有收到补偿款,当 地也还没有完成土地征迁手续. 对于村民的质疑, 项目指挥部 一位负责人表示, 项目位于赤湖工 业园远期规划范围内, 土地还没有 征储, 但可以明确的是土地只是一 般用地,不属于基本农田,基本农田 是动不了的. 据我们了解,补偿款 已经到了村委会, 但由于各村组诉 求不一, 补偿款还没有发放到村民 手里. 该负责人表示. 项目遇阻 不仅如此,让当地村民不解的 是,目前项目尚未办理立项、环评等 手续,或涉嫌未批先建. 现在只是初步的选址,具体的 选址意见书和规划许可证等手续都 还没有办理. 浔阳区建设规划局 一位不愿具名的副局长告诉记者, 作为九江市重大项目,手续需要九 江市规划局统筹考虑,具体证件的 发放再由区局落实. 据浔阳区建设规划局介绍,