PDF《江西省 2018 年法治政府建设情况》

(二)强化 管 的能力.总结 证照分离 改革试点 有效成果,印发《江西省人民政府关于在全省推开 证照分 离 改革的通知》(赣府发〔2018〕40 号).深入实施 双 随机、一公开 行政执法监督检查,着力解决行政执法领域 多头执法 重复检查 执法扰民 问题.上饶市出台 我省首部个体工商户信用评价和联合奖惩的政府规章.省交 通运输厅建成 江西省公路水路建设与运输市场信用信息服 务系统 ,为我省创建 信用交通省 提供了有力支撑.

(三)优化 服 的质量.省级

1233 项政务服务事项 实现 一次不跑 或 只跑一次 ,比2017 年增加

1060 项;

赣服通 开通运行,226 项高频服务事项可 掌上办理 ;

实现

39 证合一 ,企业注册登记时间压缩至

5 个工作日. 出台实施第四批

22 条降成本优环境政策,为企业减负

1200 亿元.围绕市场化配置资源深化改革,减少 26%的政府定价 事项,全面清理规范转供电环节加价,电力直接交易增长 74%.宜春市推进不动产 登记+交易 一体化改革.赣州市 推出 信贷通 解决中小企业融资难融资贵、优化营商环境 的做法在国务院办公厅通报上予以推广.

三、服务大局,精准立法,立法引领作用日益显现

(一)突出重点领域立法.2018 年,省政府提交省人大 审议地方性法规

8 件、发布省政府规章

8 件,进一步加强经 济发展、生态保护、安全生产、公益慈善等重点领域立法. 制定实施《江西省实施河长制湖长制条例》《江西省气候资 源保护和利用条例》《江西省节约用水办法》,为打造生态 文明建设江西样板提供制度支撑.制定《江西省禁毒条例》, 创新禁毒工作体制机制,为坚决遏制毒品问题蔓延提供坚强 法制保障,《江西省禁毒条例》入选第三届 江西十大法治 事件 .在全国率先出台相关领域的省级层面政府规章―― 《江西省企业投资项目核准和备案管理办法》,进一步深化 投融资体制改革,优化营商环境.

(二)不断提升立法质效.除涉密的项目以外,所有立 法项目都向社会公开征求意见,充分利用第三方评估和立法 基层联系点,提高公众参与政府立法的有效性.《江西省实 施〈中华人民共和国慈善法〉办法》立法过程中,聘请专家 进行立法项目起草和调研,充分发挥专家学者的理论、实践 和学术优势.依法落实规范性文件备案审查和立法后评估, 各法规规章主要实施部门普遍对新颁布、实施满一年、实施 满三年的法规规章分别制定贯彻实施方案,并进行总结和评 估.按照中央部署和省委要求,重点对涉及军民融合发展、 产权保护事项、生态环境保护、民营经济发展的

165 件地方 性法规、113 件省政府规章进行清理,维护社会主义法制统 一.

(三) 有效推动地方立法. 各设区市均制定了立法条例、 出台了实体法规,立法工作有序推进,立法质量明显提高, 地方特色更加鲜明.2018 年,各设区市对城市建设与管理、 环境保护、历史文化保护等方面的事项提交省人大批准立法 项目

21 件.

四、严格程序,强化审查,重大决策水平有效提升

(一)严格落实依法决策机制.严格落实《江西省县级 以上人民政府重大行政决策程序规定》 , 履行决策法定程序, 增强公众参与实效,提高专家论证质量,坚持合法性审查, 防控决策风险.南昌市水价调整、市中心城区中小学布点规 划和修编等重大决策的出台均通过广泛听取意见,召开听证 会、专家评审会,风险评估,合法性审查等规定程序.赣州 市、抚州市等地制定市政府重大决策出台前向市人大及其常 委会报告制度,提高政府决策公信力和执行力.