PDF《国环评证乙字》

国环评证乙字 第2710 号 益阳百信医院建设项目 环境影响报告书 (报批稿) 建设单位:益阳百信医院 评价单位:湖南景玺环保科技有限公司 编制时间:二一七年四月 益阳百信医院建设项目环境影响报告书 第 I页 目录

1 总论.

1 1.1 项目由来.1 1.2 编制依据.2 1.3 评价目的及原则.4 1.4 评价主要内容及重点.4 1.5 环境影响识别和评价因子筛选.4 1.6 评价等级和评价范围.6 1.7 评价标准.9 1.8 环境保护目标.12

2 医院现有工程分析.13 2.1 医院现有工程概况.13 2.2 医院现有工程主要污染物产生和排放情况.14 2.3 医院现有工程主要污染物已采取的措施.14 2.4 医院现有工程主要环境问题.16

3 建设项目工程分析.17 3.1 建设项目工程概况.17 3.2 公用工程.19 3.3 拟建项目污染源分析.22 3.4 污染物汇总.27 3.5 项目拟采取措施.29

4 区域环境概况.30 4.1 自然环境概况.30 4.2 社会环境概况.31 4.3 依托工程.33

5 环境质量现状调查与评价.35 5.1 环境空气质量调查与评价.35 5.2 地表水环境质量调查与评价.35 5.3 声环境现状监测与评价.37 5.4 环境质量现状小结.38

6 环境影响预测评价.39 6.1 施工期环境影响分析.39 6.2 营运期环境影响分析.40 益阳百信医院建设项目环境影响报告书 第II页6.3 外界环境对本项目的影响分析.44 6.4 内界环境对本项目的影响分析.44

7 污染防治措施分析.45 7.1 施工期污染防治措施分析.45 7.2 营运期污染防治措施分析.47

8 环境风险分析.57 8.1 风险识别.57 8.2 风险危害.57 8.3 风险防范措施.58 8.4 应急措施和应急预案.62

9 达标排放、清洁生产与总量控制.66 9.1 达标排放.66 9.2 清洁生产.67 9.3 总量控制.68

10 项目可行性分析.70 10.1 产业政策符合性分析.70 10.2 选址合理性分析.70 10.3 平面布局合理性分析.70 10.4 公众参与调查.71

11 环境经济损益分析.72 11.1 项目环保投资.72 11.2 环境影响经济损益分析.73 11.3 环境保护效益分析.74

12 环境管理与监测计划.75 12.1 环境管理.75 12.2 环境监测计划.79

13 结论与建议.82 13.1 结论.82 13.2 建议.87 益阳百信医院建设项目环境影响报告书 第III页附件附件 1:审批登记表 附件 2:评价工作委托函 附件 3:评价执行标准 附件 4:卫计委变更批复 附件 5:医疗废物处置协议及处置单位相关资质 附件 6:房屋租赁合同 附件 7:公众参与调查表 附件 8:专家意见和签名 附图附图 1-1:建设项目一楼平面布置图 附图 1-2:建设项目二楼平面布置图 附图 1-3:建设项目三楼平面布置图 附图 1-4:建设项目四楼平面布置图 附图 2:建设项目地理位置和监测布点图 附图 3:建设项目环境保护目标和周边环境卫星图 益阳百信医院建设项目环境影响报告书 第 1页

1 总论 1.1 项目由来 随着人们群众生活收入及对身体健康、医疗保健要求的不断提高,人们的医 疗保健支出将不断增长,对医疗保健的软硬件要求也将更高.医疗消费稳步增长, 给医院经营带来了较大的利润空间,也为各类资本进入医疗市场提供潜力. 《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出: 我国卫生事业是政 府实行一定福利的社会公益事业. 公益性的本质是公众共同受益,政府的福利主 要用于健康教育、预防、重点科学建设、特殊病人救治等,国家对医院的投入将 逐渐减少以至 断奶 . 在市场经济条件下, 医疗服务领域在没有政府投入的情况下, 医院的发展必须主动适应宏观经济体制的变革.在这种形式下,医院要生存、要 发展,必须更新观念,用超前超常理念主动适应形势,在经营机制服务模式、竞 争方式等方面进行战略转变,医院的发展趋势将呈企业运作状态,新的管理集团 及连锁医疗管理集团逐步出现.随着中国加入 WTO 和医疗改革的深化,中国医疗 改革速度将同步其他行业.专家认为,与健康有关的行业已成为或将成为国民经 济新的增长点,医疗市场也将出现大的变革新格局. 益阳市黄京医院成立于

1999 年,本着坚持患者至上、无私奉献、团结进取、 勤俭办院的精神,开设了:内科、外科、前列腺专科、不育不孕科、肝病科、包 皮包茎专科、腋臭科、痔疮科、妇科、泌尿科、儿科、耳鼻喉及各种疑难病的专 科.医院常年同北京、上海等地区医疗权威机构进行医学学术交流合作,提高医 务人员的学术与业务水平;

掌握最新医疗动态.凭借着不断的创新,益阳市黄京 医院以领跑者的姿态,在男性健康事业上大踏步前进.医院下设妇科、男科、中 医科、外科、皮肤科、内科等多个综合诊疗科室.床位数

50 张. 医院连续多年荣获多项荣誉,国际 IOS 认证、市医疗定点单位、省级诚信单 位、社区医疗定点单位、益阳市市新型农村合作医疗、医疗定点机构、全国妇科 临场示范诊疗基地、全国男科临场示范诊疗基地、市医保定点单位、市级诚信药 房、如全国医院管理年活动先进单位、卫生系统护士岗位技能竞赛金奖、全国百 佳医院、全国五一劳动奖状、全国创建文明行业先进单位、卫生系统先进集体等

10 余项国家级奖项,益阳市精神文明建设先进单位等多项市级荣誉. 益阳百信医院建设项目环境影响报告书 第 2页 由于益阳市黄京医院原先租赁合同到期以及其他原因,益阳市黄京医院于

2016 年被私人收购,并从金山南路

780 号烟草公司旁搬迁至益阳市益阳大道

318 号,医疗机构名称变更为益阳百信医院,设立诊疗科室不变.依据《中华人民共 和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关规定.益阳百信医院 委托湖南景玺环保科技有限公司承担 益阳百信医院建设项目 环境影响评价工作. 接受委托前医院整个布局已基本完成并开始运营,只需在医院第

4 层通过装修新 增5间宿舍、4 间办公室和

1 间员工活动中心.公司接受委托后项目组对选址周围 环境进行调查、现场踏勘及收集相关资料、监测以及公众参与调查等工作,在此 基础上,按照国家对建设项目环境影响评价的有关规定和相关环保政策、技术规 范编制了《益阳百信医院建设项目环境影响报告书》 . 本项目放射性医疗设备的环境影响评价另行委托有资质单位承担,不属于本 报告书的评价内容.本环评建议本项目运营前完成放射性环评. 1.2 编制依据 1.2.1 国家法律法规及相关政策性文件 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 (2015 年1月1日施行) ;

(2) 《中华人民共和国水污染防治法》 (2008 年6月1日施行) ;

(3) 《中华人民共和国大气污染防治法》 (2016 年1月1日施行) ;

(4) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 (1996 年10 月) ;

(5) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (2016 年11 月7日修订) ;

(6) 《中华人民共和国环境影响评价法》 (2016 年9月1日) ;

(7) 《中华人民共和国水土保持法》 (2011 年3月1日) ;

(8) 《中华人民共和国清洁生产促进法》 (2012 年7月1日) ;

(9) 《全国生态环境保护纲要》 (2000 年11 月) ;

(10) 《建设项目环境保护管理条例》 (国务院令第

253 号,1998 年11 月) ;

(11) 《大气污染防治行动计划》 (国务院,2013 年9月) ;

(12) 《水污染防治行动计划》 (国务院,2015 年4月) ;

(13) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (环境保护部,2015 年6月) ;

(14) 《湖南省环境保护条例》 (2002 年3月29 日) ;

益阳百信医院建设项目环境影响报告书 第 3页 (15) 《中华人民共和国城乡规划法》 (2008 年1月1日) ;

(16) 《中华人民共和国土地管理法》 (2004 年8月28) ;

(17) 《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009) ;

(18) 《产业结构调整指导目录(2011 年) 》 (2013 年修改版,国发

21 号令,

2013 年5月1日) ;

(19) 《医疗废物分类目录》 (卫医发[2003]287 号) ;

(20) 《医疗废物管理条例》 (国务院[2003]第380 号令,2003 年6月16 日) ;

(21) 《危险废物转移联单管理办法》 (1999 年) ;

(22) 《湖南省建设项目环境保护管理办法》 (湖南省人民政府令

2007 年8月28 日) ;

(23) 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》 (卫生部令第

36 号) . 1.2.2 评价技术规范 (1) 《环境影响评价技术导则――总纲》 (HJ 2.1-2016) ;

(2) 《环境影响评价技术导则――大气环境》 (HJ 2.2-2008) ;

(3) 《环境影响评价技术导则――地表水环境》 (HJ2.3-93) ;

(4) 《环境影响评价技术导则――地下水环境》 (HJ610-2016) ;

(5) 《环境影响评价技术导则――声环境》 (HJ2.4-2009) ;

(6) 《环境影响评价技术导则――生态环境》 (HJ 19-2011) ;

(7) 《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ169-2004) ;

(8) 《医疗废物集中处置技术规范》 , (试行) ;

(9) 《医院污水处理技术指南》 (环保总局环发[2003]197 号) ;

(10) 《医院污水处理设计规范》 (CECS07:2004) ;

(11) 《危险废物填埋污染控制标准》 (GB18596-2001) ;

(12) 《危险废物贮存污染控制标准》 (GB18597-2001)及2013 年修改单相关 要求;

(13) 《综合医院建设标准》 (建标[2008]164 号) ;

(14) 《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》 (环发[2003]188 号) . 1.2.3 建设项目有关文件 益阳百信医院建设项目环境影响报告书 第 4页 (1)益阳百信医院对本项目的委托书;

(2)关于《益阳百信医院建设项目 环境影响报告书项目环评标准申请函》 的复函;

(3)益阳百信医院建设项目可行性研究报告;

(4)益阳百信医院提供的其它有关资料. ........