PDF《省政协常委会工作报告》

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88600606 2013 年2月18 日 星期一 编辑 傅宾正 纠风惠民 各位委员: 我受政协吉林省第十届委员会常务委 员会的委托, 向大会作工作报告, 请予审议, 并请各位列席人员提出意见.

一、 过去五年工作回顾 过去的五年, 政协吉林省第十届委员会 在中共吉林省委的领导下, 高举爱国主义、 社会主义旗帜, 牢牢把握团结和民主两大主 题, 紧紧围绕省委、 省政府中心工作, 认真履 行政治协商、 民主监督、 参政议政职能, 充分 发挥协调关系、 汇聚力量、 建言献策、 服务大 局的重要作用, 为吉林发展振兴、 社会和谐、 让城乡居民生活得更加美好做出了积极贡 献.

(一) 坚持用中国特色社会主义理论武 装头脑, 不断夯实共同的思想政治基础 五年来, 常委会高度重视思想理论建 设, 坚持用马克思主义中国化最新成果武装 头脑.定期组织召开省政协党组理论中心 组学习 ( 扩大) 会, 举办专题讲座、 读书报告会 等, 组织和推动政协各参加单位、 政协委员和 机关干部, 深入学习中国特色社会主义理论 以及中共中央和中共吉林省委重要会议精 神.开展了新中国成立60周年、 人民政协成 立60周年和中国共产党成立90周年系列庆 祝活动, 开展了 继续解放思想、 推动吉林振 兴 大讨论活动、 学习实践科学发展观活动和 解放思想、 改革创新、 转变方式、 科学发展 主题教育实践活动.通过这一系列举措, 使 大家深化了对中国特色社会主义理论的认 识, 有效推动了各党派团体、 各族各界人士与 中共中央和中共吉林省委在思想上同心同 德, 在目标上同心同向, 在行动上同心同行.

(二) 围绕 转变方式、 科学发展 协商建 言, 积极投身吉林振兴发展大业 五年来, 常委会始终把促进科学发展, 推动吉林全面振兴作为政协工作的首要任 务.选择支柱产业健康发展、 加快科技创 新、 加快培育发展战略性新兴产业等重大经 济战略问题, 深入调研,

4 次召开常委会议 协商建言, 向省委、 省政府报送了

4 份建议 案.选择增产百亿斤商品粮能力建设工程 实施情况、 加快生物产业发展、 旅游产业跨 越式发展等

20 个重大课题深入调研, 向省 委、 省政府报送20份视察、 调研报告.组织 委员活动组开展百余次视察调研, 就经济又 好又快发展问题提出意见和建议.许多建 议已转化为振兴吉林的具体政策措施. 通过向全国政协汇报、 促成全国政协主 要领导带队到我省视察等工作, 为国务院批 准以长吉图为开发开放先导区的中国图们 江区域合作开发规划纲要起到了推动作 用.举办了 企业科学发展 论坛和 沿海沿 边与腹地互动发展 论坛, 组织政协委员和 专家为振兴吉林出谋划策.每年与辽宁、 黑 龙江、 内蒙古三省区政协共同举办东北老工 业基地区域发展论坛, 并将论坛纪要报送全 国政协及四省区党委、 政府.对8部与经济 发展相关的地方性法规进行立法协商.

(三) 聚焦改善民生献计出力, 努力促进 社会和谐稳定 五年来, 常委会一直关注改善民生.我 们连续5年以 改善民生、 促进和谐 为主题 召开常委会议暨资政会, 每年选择4个群众 关注的热点民生问题, 组织省级民主党派、 工商联和省政协委员深入调研、 讨论协商. 5年每年向省委、 省政府报送一份关于改善 民生、 促进和谐的建议案.组织委员就我省 民办教育发展、 保障性安居工程、 法律援助、 社会保障、 城乡社区建设等9个课题深入调 研, 并将调研形成的报告报送省委、 省政 府.很多建议纳入了省政府工作报告和专 项规划. 坚持三级政协组织互促联动, 突出界别 特色, 充分发挥委员活动组和委员的作用, 扎实推进全省政协系统 三帮扶 工作, 得到 了省委的充分肯定和社会的好评.鼓励和 引导广大委员和省级各民主党派深入基层、 深入群众, 了解和把握民情, 认真撰写提案, 反映社情民意.5 年提出提案

1965 件, 编转《社情民意》 信息

584 期, 省委、 省政府领 导批示71件, 专报全国政协368件.对3部 与民生相关的地方性法规进行立法协商.

(四) 树立高度的文化自觉自信, 积极推 动我省文化大发展大繁荣 五年来, 常委会坚持把促进吉林文化发 展繁荣作为履职的一项重要内容.在深入调 研的基础上, 召开常委会议, 形成了 《关于大 力推进我省文化创意产业发展的建议案》 . 选择特色文化建设、 文物保护工作等4个专 题开展调研, 向省委、 省政府报送调研报告. 有些建议已纳入省政府文件及行业规划. 2012年举办了 长白山文化发展论坛 , 全国政协副主席孙家正出席并致辞, 著名文 化学者余秋雨作主旨发言.2012年组织驻 吉全国政协委员赴湖南就文化产业发展进 行考察, 向全国政协和省委、 省政府报送了考 察报告.先后编辑出版 《吉林老字号》 、 《吉林 人民与抗美援朝运动》 等21部史料专辑.

(五) 坚持大团结大联合, 不断巩固和扩 大爱国统一战线 五年来, 常委会坚持巩固和发展最广 泛的爱国统一战线, 广泛开展团结联谊和 对外交往, 积极促进各党派团体和各族各 界人士的合作共事.每年常委会议暨资政 会, 重要调研考察和外事活动都邀请各民 主党派、 工商联参加;

举办专题议政会, 邀 请省委、 省政府领导到会面对面听取各民 主党派、 工商联负责人的意见和建议;

每年 召开

3 次省政协与省级各民主党派、 工商 联秘书长联席会议;

重视党派团体提案和 社情民意的收集和办理.积极促进民族团 结、 宗教和顺.围绕推进民族宗教工作, 积 极组织开展相关的调研、 视察活动.围绕 海外联谊, 多次与有关部门共同举办华人 华侨恳谈及项目对接会、 香港 吉林省名优 特产品推介会 , 吉林――台湾企业洽谈 对接会 等活动.特别是2012年7月, 成功 接待了香港特别行政区全国政协委员赴吉 林省考察团, 该团的考察报告上报后, 李克 强、 王刚等中央领导同志作出了重要批示.

(六) 推进 两个文件 精神的贯彻落实, 全面加强自身建设 五年来, 常委会认真贯彻落实 《中共中 央关于加强人民政协工作的意见》 和 《中共 吉林省委关于贯彻 〈中共中央关于加强人民 政协工作的意见〉 的实施意见》 , 全面加强自 身建设, 不断提高政协工作科学化水平. 2009年以来, 三次对全省各地贯彻 两个文 件 情况进行全面检查.2011 年10 月, 省 委召开政协工作会议, 对新时期全省政协工 作作出了全面部署.为了推动这次会议精 神的贯彻落实, 常委会又对各地 两个文件 再学习、 再宣传、 再落实情况进行了检查, 在 此基础上召开了经验交流会, 对 两个文件 的贯彻落实进行再部署.全文转发全国政 协学习贯彻中共中央办公厅、 国务院办公厅 关于 《进一步加强人民政协提案办理工作的 意见》 精神的通知, 就全省政府系统贯彻落 实 《意见》 和省政协十届一次会议以来提案 办理落实情况进行视察.常委会还就如何 加强政协民主监督等政协履职制度开展调 研, 建立、 修订和完善了 《政协吉林省委员会 常务委员会工作规则》 、 《政协吉林省委员会 提案工作条例》 等12项履职制度. 这五年, 常委会坚持全方位推进 五位 一体 自身建设.与党派合作开展联合调 研, 共同举办重大庆典活动.着力加强委员 的培训、 服务和管理, 制定 《关于省政协委员 参加省政协会议和活动的若干规定》 和优秀 委员、 优秀提案评选办法, 激励委员积极履 行职责.按界别成立了23个省政协委员活 动组, 制定了工作细则和优秀活动组评选表 彰办法, 鼓励和支持各个界别开展富有成效 的活动.制定了 《政协吉林省委员会专门委 员会通则》 .在机关建设方面, 开展以创建 五型 机关、 树立 五种 风气为载体的创先 争优活动, 建立、 修订和完善了17项机关运 行和管理制度, 增强了省政协机关的政务性 服务能力和统筹协调能力.2011年省直机 关党群工作部门目标责任制年度考评, 省政 协机关被评为优秀档次. 各位委员, 十届省政协过去五年的工作 取得了显著成绩.这些成绩的取得, 是中共 吉林省委正确领导的结果, 是省政府以及各 级党政部门和社会各方面大力支持的结果, 是省政协各参加单位和广大政协委员共同 努力的结果.在此, 我代表十届省政协常委 会, 向大家表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时, 我们也清醒地看 到, 过去五年的工作还存在一些薄弱环节. 主要是: 协商议政的方式、 方法和途径还需 要进一步完善;

发挥政协委员主体作用和政 协专委会的基础性作用的途径和形式还需 要进一步探索;

履行职能的形式和载体还需 要进一步创新;

人民政协理论研究工作还需 要进一步加强等等.所有这些, 都需要在今 后的工作实践中不断改进.

二、 过去五年工作的主要经验 十届省政协的五年, 是我国人民政协事 业在继承中创新、 在巩固中发展的五年, 也 是吉林省政协不断探索实践, 取得新的工作 业绩和开创政协工作新局面的五年.五年 来, 我们在实践中积累了宝贵的经验.

(一) 必须始终坚持中国共产党的领导, 保证人民政协事业发展的正确方向 五年来, 中共吉林省委不断加强和改善 对政协工作的领导, 把政协工作纳入全省工 作整体布局, 统筹研究解决政协工作中的重 大问题, 为政协履行职能提供了保障.十届 省政协充分发挥省政协党组的领导核心作 用, 认真贯彻落实中共吉林省委的各项决策 部署, 主动及时请示汇报工作, 保证了省政 协工作在省委正确领导下进行.只有始终 坚持中国共产党的领导, 始终与中共中央和 中共吉林省委在思想上、 政治上、 目标上、 行 动上保持高度一致, 政协工作才能保持正确 的政治方向.

(二) 必须紧扣党政中心工作履行职能, 充分发挥人民政协的独特优势和重要作用 十届省政协紧紧围绕党委政府工作大 局履行职能, 紧扣科学发展主题主线, 把握 发展、 民生两大关键, 选择省委、 省政府急于 破解的重大课题和重点任务, 发挥人才荟 萃、 智力密集的优势, 深入开展视察调研和 协商建言, 力争做到参政参到点子上, 议政 议到关键处.只有始终紧扣省委、 省政府工 作中心履行职能, 人民政协才能找准位置, 更好地彰显在服务全省经济、 政治、 文化、 社 会和生态文明建设中的独特优势和作用.

(三) 必须积极搭建履职平台, 充分发挥 人民政协协商民主重要渠道作用 十届省政协积极组织召开发展论坛和 专题议政会、 资政会、 协商恳谈会、 界别反映 社情民意座谈会等, 为各........