PDF《“赶考”代表 “打分”》

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04 2019.04.04 星期四 责编:张楠

电话: (010)67116583 传真: (010)67113772 E-mail:[email protected] 本报讯 湖南省娄底市近日启 动生态环境领域 扫黑除恶 专项 斗争.此次行动聚焦环境领域涉 黑涉恶问题突出的重点行业、 区域, 严厉打击环境违法犯罪行为. 近年来, 娄底市有些黑恶势 力打着环保招牌, 通过充当 保护 伞 、 威胁恐吓、 敲诈勒索、 煽动闹 事等手段牟取利益, 严重干扰了 生态环境保护工作的正常开展和 相关产业、 企业的有序发展. 为打击生态环境领域的黑恶 势力,《娄 底市生态环境局关于 扫黑除恶 专项斗争三年行动计 划实施方案》 近日发布, 对行动进 行安排部署. 娄底市生态环境局还利用媒 体平台向社会发布涉恶犯罪线索 征集告示, 号召公众积极参与举 报.若发现身边有在环保项目申 报、 审验等方面恶意闹事的黑恶 势力, 干扰和破坏生态环境污染 治理等重点工作开展的黑恶行为, 插手企业环境违法行为并充 当 保护伞 的恶霸势力, 以环境 污染为由策划、 组织、 煽动群众集 体上访从中敲诈勒索牟利的恶势 力, 以及其他破坏环境、 干扰企业 正常秩序等生态环境领域黑恶违 法行为, 可通过设立的举报热线 提供线索.若提供的线索真实有 效, 有助于侦查破案, 还将对举报 人进行一定物质奖励. 刘立平 蔡笛 沈竹 曾跃峰 娄底生态环境领域 扫黑除恶 严打干扰破坏治污重点工作等黑恶势力

本报记者张铭贤 通讯员赵 磊定州报道 河北省定州市第二 次全国污染源普查工作领导小组 办公室近日组织开展了数据质量 回头看 行动, 进一步查漏补缺, 提高污染源普查数据质量, 稳步 有序推进普查工作. 回头看 期间, 定州市要求 各地加强审查复核, 指标间逻辑 关系、 录入信息、 问题清单、 企业 工艺流程、整改情况都要过一遍.对审查中发现的指标逻辑错 误、 主要核算环节疑似缺失、 填报 指标与佐证材料数据不一致等问 题, 采用 拉清单、 查现场 的方式 进行复核;

对质量核查过程中发 现的问题, 督促限期整改. 据了解, 定州市第二次全国污 染源普查工作纳入普查的工业源 企业数量为

1370 家, 涉及塑料制 品、 钢网、 铸造、 防水卷材、 机械制 造等支柱产业.纳入普查的生活 源锅炉 23家, 共计 32台;

入河排污 口 4处;

规模化畜禽养殖场 578家, 其中养鸡场 327家、 养猪场 173家、 养牛场 78家;

集中式污染治理设施 7家;

加油站 79家.生活源普查涉 及行政村 468个、 生活社区 31个. 定州开展普查数据质量 回头看 发现问题督促限期整改

本报记者王琳琳北京报 道2019 年 地球一小时 主 题活动近日举办.今年活动 主题为 与自然共生 (con- nect to earth), 希望借此呼吁公众关注日益严峻的生物 多样性下降问题, 激励人们 采取行动, 遏制这一趋势, 同时为2020 年由中国主办的联合国生物多样性大会提前 预热. 随着全球环境治理相关 议题的变化和发展, 地球一 小时 在中国的主题从最初 关注气候变化, 逐渐延伸到 公众日常环保生活方式, 今 年主题聚焦生物多样性.当前, 生物多样性已成为全球 瞩目的环保议题,WWF 《2018 地球生命力报告》 显示, 地球上野生动物种群数 量在40 多年内消亡了60%. 这意味着,生物多样性在衰退, 地球健康在恶化. 相较往年, 今年 地球一 小时 活动在举行熄灯仪式 的同时, 互动形式也更加多 样化.北京悠唐广场、 世贸天 阶举办了 与自然共生 图片 展和影片展;

深圳香蜜公园里 举行了 与自然共生 嘉年华;

草莓音乐节武汉首站特别设 计了不插电环节等.此外, 微博、 抖音、 斗鱼、 喜马拉雅等互 联网平台也纷纷利用自身平 台特色, 投入渠道资源, 传递 与自然共生 的理念. 据了解,

2019 地球一小 时 系列活动由 WWF 中国、 一个地球自然基金会 (OPF) 、 北京市民间组织国际交流促 进会 (京促会) 共同主办, 京 东公益基金会、 腾讯公益基 金会联合发起. 地球一小时 关注生物多样性 同时为

2020 年联合国生物多样性大会预热 离年中的镇人代会评议还有几个月, 高 虹镇人大代表赵建军就已经有意识地增加了 镇区范围河道、 小微水体的巡查次数, 发现问 题就直接联系分管河长. 前段时间, 他发现流经村里的吴马溪出 现了黄泥水, 和当地环保所一起花了一周时 间找出了 真相 , 原来是隔壁村的建筑工地 洗车水沉淀池满溢, 污水沿路边水沟流入吴 马溪, 问题随即得到解决. 现在, 老百姓的水环境保护意识非常 强, 上次有人在河里放养两只鹅, 不到

10 分 钟就有人反映到镇里了. 赵建军说, 这对河长 履职提出了更高要求, 也对人大代表评议河长 工作制度提出了新要求. 我们平时要做个有心 人, 对河长工作情况有准确、 全面的了解. 如何让人大代表的评议更精准?临安区 人大常委会代表工委主任邱建国介绍, 主要 是强化评议前线下线上相结合的调研. 线下, 综合运用 看、 听、 评、 查 等监督方 式, 组织代表巡查全区

157 条河道, 全面了解 河道治理状况, 细致检查河 (湖) 长工作台账, 广泛听取各方意见建议. 线上, 依托代表监督治水 APP, 由基层代 表担任全区所有河道的监督长, 就近就便开 展在线监督.目前,各级人大代表已使用APP 参与巡河及监督河 (湖) 长活动

800 余人 次, 去年在评议中共提出意见建议

89 条. 杭州临安区探索建立人大代表评议镇级河长履职工作制度 河长 赶考 代表 打分 翁浩浩 张伟星 徐意 周兆木 在浙江省杭州市临安 区 五水共治 办公室副主 任董国梁的案头, 摆着一 份2018 年度各镇街人大 代表评议河 (湖) 长和河道 警长工作结果统计表.150名河 (湖) 长的优秀率 88.45%、 良好率10.82%;

44 名河道警长的优秀率 86.9% 、 良好率11.3% . 这其中, 全区13个镇的评 议是在镇人代会上完成的. 近年来, 临安区探索 实施了镇级人代会评议河 长履职工作制度, 以镇街 为单位, 组织全区各级人 大代表对河 (湖) 长和河道 警长进行满意度测评. 而今, 这项基层探索 出的制度, 让临安治水交 出了一份出色的成绩单:

2018 年,

4 个出境断面水 质全部达到Ⅱ类标准, 全域157 条镇级以上河道 98.7%达到或优于Ⅲ类水 质, 并成功创建首批国家 生态文明建设示范县和第 二批浙江省美丽乡村示 范县. 半年前的场景, 临安区公安分局昌化派 出所河桥警务室民警梅亮记得很清楚.

2018 年7月的河桥镇人代会上, 身为 河 道警长 的梅亮走上发言席述职, 台下

54 名 各级人大代表齐刷刷看着他.刚介绍完履职 情况, 就有人大代表提问: 你是如何联合河 长开展好河道禁渔、 禁采砂等工作的? 事实上, 这名代表是 有的放矢 .河桥 镇水系发达, 渔业资源丰富, 但电鱼、 偷鱼等 事件时有发生, 居民意见不小.梅亮当场表 态: 加大巡河力度, 加强与镇政府联动, 严打 涉水违法犯罪. 现场询问结束, 便进入评议环节.最终,

54 名人大代表都给梅亮评定了优秀等级. 当时是第一次出席这样庄重的场合, 有点紧 张, 今年肯定会表现更好. 梅亮说. 和梅亮一样,对于人大代表评议这项制度,临安的194 名镇级河(湖)长和河道警长都经历了从陌生到熟悉,再到适应的过程.记者看到, 评议的标准非常细, 包括巡河 的频率, 是否每月至少

3 次巡河;

巡河的 深度 , 是否关注河道保洁、 水质污染、 有无新增 排口等情况;

是否主动牵头制定河道治理方 案, 有效发动干部群众参与水环境保护治理;

是否主动处理群众投诉等.在此基础上, 区 人大常委会制定了统一的评议程序和测评 表, 各级人大代表按照 优秀、 良好、 一般、 较差 等次给出意见. 据不完全统计, 全区各镇街已累计开展 评议

54 场次. 临安探索人大代表评议河长工作制度, 起源于

2016 年. 当时, 临安的河长们总体表现较好, 但 问题也不少.有的河长对河道情况不够熟 悉, 有的只会走走看看, 发现不了问题. 董国 梁举了一个例子: 此前, 当地中部某镇的一条河 道突然出现污水, 可河长向镇分管领导汇报后 就 完事 了.情况持续了两个月, 直到区 五水 共治 办得知情况, 调查后才发现是附近一家 养殖场污水管破裂, 及时修补了漏洞. 在区 五水共治 办想给某些责任心不强 的河长们 加压 的同时, 区人大常委会相关负 责人也在思索: 如何进一步调动全区

763 名镇 级人大代表工作积极性, 让他们获得感更强? 经双方多次深入探讨, 评议制度跃然眼 前: 各级人大代表比较了解河长的工作, 有发 言权, 也有约束力.

2016 年7月, 临安

18 个镇街组织开展人 大代表评议河长工作,

480 余名四级人大代 表集中行动, 督查巡查全市

166 条河道, 并评 议143 名镇级河长.

2017 年8月, 於潜镇和昌化镇成了 第一 个吃螃蟹的人 ――首次把河长工作评议从 普通会议室 搬 进了镇人代会, 范围扩大到 了河长和河道警长. 当地一位镇干部坦言, 之前觉得自己在 镇里是领导, 在基层人大代表面前 自我感觉 良好 , 但........