PDF《贷款号：8425-CN》

9 个县/区及其影响区域,这些影响区域在促进经济增 长、增加就业岗位和收入方面有很大潜力,特别是对农民工.本项目和世界银行在消除陕 西省小城镇及落后地区人口的极度贫困,促进共同繁荣的目标相吻合,这些目标将通过以 下措施实现:(i)包括被确定为国家级贫困县的

5 个区/县(澄城县、淳化县、旬邑县、 印台区和汉阴县);

(ii)重点是完善现有的建成区、受行业倒闭影响的区域以及低收入 人群区域和农民工集中区域的基础设施服务.下表描述了

2013 年项目县/区整体的贫困状 况,以及拟建项目区中城市和农村的贫困状况. 表12013 年项目区/县贫困状况 县/区县/区 项目区 总人口 贫困线以下的人口1 总人口 贫困线以下的人口 合计 城市 农村 合计 城市 农村 阎良区 284,000 10,452 2,434 8,018 131,700 6,747

367 6,380 陈仓区 600,000 117,701 11,666 100,035 143,000 16,606 10,499 6,107 武功县 421,000 83,058 4,158 78,900 46,800 2,042

561 1,481 淳化县 204,000 47,332 2,632 44,700 8,227 2,999

316 2,683 旬邑县 294,421 81,801 8,358 73,443 40,062 13,550 2,107 11,443 澄城县 406,000 93,511 4,901 88,610 135,000 8,044 3,313 4,731 印台区 226,200 60,700 39,800 20,900 70,600 21,400 13,900 7,500 汉台区 540,000 76,000 16,000 60,000 53,000 4,944 1,064 3,880 汉阴县 308,872 74,300 10,402 63,898 77,200 12,785 2,046 10,739 合计 3,284,493 638,855 100,351 538,504 705,589 89,117 34,173 54,944

1 陕西农村地区贫困线为人均年收入

2500 元.项目各县/区城市地区贫困线为人均每月可支配收入为 270-540 元.

5 1.2 项目镇选择标准及其概况 1.2.1 项目镇选择标准.根据关天经济区规划中定义的五级城市居住结构,位于关天经 济区内的县城(第三层)和主要镇(第四层)在吸引城乡迁移,将城市化压力从西安大都 市中心(第一层)转向6个地市级城市(第二层)方面发挥着战略性作用.项目镇通过以 下标准进行筛选:(1)促进经济增长、创造就业岗位和增加收入的潜力;

(2)规划框 架的可用性,例如,城市发展总体规划、道路、给排水和污水规划;

(3)根据实际预期 增长制定的城镇扩展计划;

(4)优先考虑改进县城和靠近县城的城镇的基础设施;

(5)优先发展优质高效的城市基础服务,城镇区域扩大次之;

(6)就现有建成区基础 设施的不足达成一致意见,让所有居民都受益;

(7)优先考虑投资社会问题最少的地 区. 1.2.2 项目镇选择结果.世行选择支持的9个项目县/区分别是:(1)阎良区;

(2)澄城 县;

(3)武功县;

(4)淳化县;

(5)旬邑县;

(6)陈仓区;

(7)印台区;

(8)汉 阴县;

(9)汉台区. 表2政策优先支持的项目活动 县/区 促进集群 提高连通性 促进经济增长和就 业 促进基础设施 共享 支持紧凑型 城镇发展 阎良区 是是是陈仓区 是是(物流) 是 武功县 是(旅游业) 是 旬邑县 是(贸易) 是 淳化县 是是澄城县 是是印台区 是(旅游业) 是 汉台区 是是(制造业) 是 汉阴县 是是1.2.3 项目县(区)概况 (1)西安市阎良区 阎良区位于关中平原,距离西安市 50km.阎良区是中国三大航空工业基地之一,其经济动力 主要是飞机研究、设计和制造的航空工业,以及铝材、电子、化学和食品加工等相关行业.阎良 区目前有 11.2 万人,计划到

2020 年人口数量将达到

40 万人.阎良区有两个镇,分别是关山镇和

6 武屯镇,2012 年这两个镇有