PDF《审计全覆盖： 堵住贪腐寻租路》

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( )*+,-.+/0 周刊LIANZHENGZHOUKAN1版 L I A N Z H E N G Z H O U K A N 第期(!)*年+,月,,

日 本刊策划 李国民 编辑孙艳敏 校对孙瑶一周记录 ! 月!# 日$! 月 ! 日 中共中央办公厅、 国务院办公厅近日印发 《关于完善审计制度若干重大问 题的框架意见》 及相关配套文件, 对完善审计制度做出全面规划和部署―― ― 审计全覆盖: 堵住贪腐寻租路

本报记者 王丽丽 铁道部刘志军案! 民航系统李 培英案!国家开发银行王益案!邮政 储蓄银行陶礼明案等重大案件的查 处 都发端于审计# 战斗在反腐败一线的 不仅有 检察官!纪检监察干部 还有广大的 审计工作者$ 长期以来 审计凭借其独特的 专业优势和能力 为维护我国经济 安全和推动反腐败斗争作出了重要 贡献$中共中央办公厅%国务院办公 厅近日印发 &

关于完善审计制度若 干重大问题的框架意见'

及相关配 套文件 对完善审计制度做出全面 规划和部署 旨在通过健全有利于 依法独立行使审计监督权的审计管 理体制 对公共资金%国有资产%国 有资源和领导干部履行经济责任情 况实行审计全覆盖 解决屡审屡犯 等问题 让腐败无门%寻租无路$ 审计揭开黑幕 葛兰素史克行贿 案的曝光 让 人们看清了中国医疗行业滋生行业 腐败的土壤以及医% 药行业之间的 潜规则( 虚高的药价中包含了诸多 的行贿成本# 这一轰动全球的行业 行贿违法违规问题的线索 发端于 审计)) )审计署驻上海特派办在一 次常规审计中发现和查实 并依法 移送公安部门进一步查处# 审计人员的职业 素养在于 不 能放过哪怕是一个极小的疑问 因 为有些不起眼的问题背后也许就藏 着一个巨大无比的*黑洞+$ 当时 审计署驻上海特派办处 长王海!化名 正在带队对某国税局 开展审计$分析药企财务资料时 审 计人员发现 药企的营销费很大一 部分付给了旅行社$一家名叫*临江 国际旅行社+!以下简称#临 江国旅$ 的民营公司作为供应商在药企 中相当活跃 与许多药企都有业务 往来$他们继而又发现 有些药企第 一年和某家国有企业合作 第二年 就转到了临江国旅$这些*细节+在 审计中不断暴露 引起了审计人员 的*疑问+$以这个名不见经传的*临 江国旅+为起点 审计人员揭开了一 个跨国药企的惊天贿赂门$ 审计署抽调审计人员对全国社 保基金理事会进行专项审计时 已 经辞职的招商基金 前副总经理!专户资产投资部总监兼投资经理杨奕 就在这时进入了审计人员的视 野$在基金经理中 杨奕管理的两只 社保基金业绩相当好 他本人在业 界的口碑也不错$! #$ 年%月 他被 提拔为公司副总经理 但不到一年 他就辞职离开了招商基金$ 背后会 不会另有隐情, 审计人员从这样的 *怀疑+入手 查出了杨奕具有建*老 鼠仓+的重大嫌疑 并向公安部门进 行了移交$ 经公安部证券犯罪侦查 局立案侦查 杨奕*老鼠仓+案最终 得以告破$ 在例行检查中发现异常 顺藤 摸瓜一追到底 考验的是审计人员 的业务功底和专业素养$ 广西移动原董事长吴唯宁落马 就是一个典型的*顺藤摸瓜+的 故事$据审计组负责人透露 广西移 动的工程量较大 一年的合同超过 &