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二、坚持党的领导,强化组织保证 抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验,群 众对此深有感触. 帮钱帮物,不如帮助建个好支部 .要把夯实 农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来.在乡镇层面,要着力 选好贫困乡镇一把手、配强领导班子,使整个班子和干部队伍具 党委常委会学习资料 ―

3 ― 有较强的带领群众脱贫致富能力.在村级层面,要注重选派一批 思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村 工作,根据贫困村的实际需求精准选配第一书记、精准选派驻村 工作队.要完善村级组织运转经费保障机制,通过财政转移支付 和党费支持等办法,保障村干部报酬、村办公经费和其他必要支 出.要探索各类党组织结对共建,通过贫困村同城镇居委会、贫 困村同企业、贫困村同社会组织结对等多种共建模式,为扶贫带 去新资源、输入新血液. ―― 《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》 (2015 年11 月27 日) , 《十 八大以来重要文献选编》 (下) ,中央文献出版社

2018 年版,第47-48 页

三、坚持精准方略,提高脱贫实效 完成脱贫攻坚任务,越到后来难度越大.要以精准扶贫、精 准脱贫为主线,分类施策,真抓实干,吹糠见米,确保贫困人口 如期实现脱贫.要把发展生产扶贫作为主攻方向,努力做到户户 有增收项目、人人有脱贫门路;

要把易地搬迁扶贫作为重要补充, 确保搬得出、稳得住、能致富;

要把生态补偿扶贫作为双赢之策, 让有劳动能力的贫困人口实现生态就业,既加强生态环境建设, 又增加贫困人口就业收入;

要把发展教育扶贫作为治本之计,确 保贫困人口子女都能接受良好的基础教育,具备就业创业能力, 切断贫困代际传递;

要把社会保障兜底扶贫作为基本防线,加大 重点人群救助力度,用社会保障兜住失去劳动能力人口的基本生 活. ――二一七年春节前夕赴河北张家口看望慰问基层干部群众时的讲 话(2017 年1月24 日) , 《人民日报》2017 年1月25 日 党委常委会学习资料 ―

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四、坚持加大投入,强化资金支持 完善资金管理.扶贫资金量大、面广、点多、线长,监管难 度大,社会各方面关注高.要强化监管,做到阳光扶贫、廉洁扶 贫.要增加投入,确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应.要 加强资金整合,理顺涉农资金管理体系,确保整合资金围绕脱贫 攻坚项目精准使用,提高使用效率和效益.要建立县级脱贫攻坚 项目库,加强项目论证和储备,防止资金闲置和损失浪费.要健 全公告公示制度,省、市、县扶贫资金分配结果一律公开,乡、 村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示,接受群众和 社会监督.要加大惩治力度,对扶贫领域腐败问题,发现一起, 严肃查处问责一起,绝不姑息迁就! ――《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》 (2018 年2月12 日)

五、坚持社会动员,凝聚各方力量 调动各方力量, 加快形成全社会参与的大扶贫格局. 人心齐, 泰山移. 脱贫致富不仅仅是贫困地区的事,也是全社会的事.要 更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量.要强化东西部扶 贫协作.东部地区不仅要帮钱帮物,更要推动产业层面合作,推 动东部地区人才、资金、技术向贫困地区流动,实现双方共赢. 不仅要推动省级层面协作,而且要推动市县层面协作.近些年来, 中央和国家机关各部门、人民团体等承担定点扶贫任务的单位, 围绕扶贫做了不少事情,为扶贫开发作出了重要贡献.今后要继 续努力,同时要更加重视制度建设,明确各单位责任,建立考核 评价机制.承担定点扶贫任务的中央企业,要把帮扶作为政治责 任,不能有丝毫含糊.守望相助、扶危济困是中华民族的传统美 党委常委会学习资料 ―