PDF《食堂“一价制”管理如何破难关》

主编:汪瑞林 编辑:汪瑞林 设计:聂磊 校对: 郭诚德

2014 年9月16 日 星期二 / 新闻 深度 ・

05 本报记者 柯进 前几天,在吉林大学的迎新现场,一位刚报到的博士生一连向迎新点的老 师扔下了两个问号―― ―学校食堂饭食的价格谁来监管? 饭菜质量怎么保证? 这样的疑问不只是在大学.

事实上,每到开学,学校菜价波动及食堂 饭菜质量一直是家长、学生普遍关注的话题.在物价波动的市场经济环境 下,究竟有没有一种模式,既能保障饭菜质量又能平抑学校食堂价格? 针对社会疑问, 2013年4月湖北省随州市义务教育学校启动了食堂 一价制 管理试验. 这种试验的核心, 是学校食堂坚持公益性和非营 利性原则, 由学校自主经营、 统一管理、 统一饭菜价格. 试验一年多以来, 这种学校食堂 一价制 管理试验改革成效如 何? 能否打消家长、 学生和社会的疑问? 对于主办 学校食堂的校长 们来说, 让食堂 回归公益性、普惠性的最大挑战, 既有改善食 堂硬件条件的资 金压力, 也有餐 饮服务标准的规 范、统一,更重要 的是要解决用于 平抑物价上涨的 补贴资金来源问 题. 蔬菜价格 的上下波动是市 场经济的本质特 征, 而学校食堂 饭菜价格不论市 场如何波动都要 保持稳定, 这是 计划经济特征. 在 市场 和 计划 两种调节手 段之间, 如何寻 找平衡, 是随州 市推进学生食堂 一价制 改革的 关键所在. 痛 出来的 一价制 所谓 一价制 ,核心可概括 为16字,即品种多样、营养卫生、 自主选择、统一价格.在 一价制 下,早餐、午餐和晚餐,不管饭菜 的品种和分量, 都分别确定一个 固定的价格. 随州市教育局负责 人说, 随着城乡义务教育进入全 免费时代, 义务教育阶段学校后 勤的勤工俭学职能已经结束了其 历史使命, 学校后勤工作的核心 是管理和服务, 从这个意义上来 说,我们的一价制改革就是 '

痛定 思痛'

的结果. 随州市学校后勤工作的 痛 , 源自2013年3月随州市随 县被媒体曝光的 淮河事件 . 该 事件暴露的淮河镇中心学校在农 村贫困生生活补助发放和学生食 堂财务管理不规范问题, 几乎一 夜之间将该市在学校后勤管理工 作上所做出的成绩全部归零. 今后的学校后勤管理何去何 从, 成了困扰随州市的一个现实 难题. 2013年4月8日,湖北省委 书记李鸿忠一行在随州市骆店中 心小学调研时提出, 要努力办好 学生食堂,确保学生吃得起、吃得 饱、吃得好,消除中小学生因家庭 经济差异而在心理上产生的隐性 歧视, 促进学生身心健康. 3天后, 湖北省教育厅厅长刘传铁再 次来到该校调研, 探讨在义务教 育阶段学校学生食堂试行 一价 制 的可能性. 不久,随州市随即 出台了《 市人民政府关于加强义 务教育阶段学校学生食堂管理试 行一价制的意见》. 然而,在物价时有波动的市场经 济条件下,要保持学生食堂饭菜质量 不下降、价格相对稳定,并非易事.对于 一价制 这样的新鲜事物,一些校 长起初有畏难情绪,甚至有的校长以 不同年级学生身体需求不同, 饭量 大小有别 为由,提出 一价制 不好 操作. 一些校长有畏难情绪的背后, 实际上是怕食堂亏本,成为学校的经 济负担. 时任随州市副市长的李雅 君在全市 义务教育阶段学生食堂 '