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立法会 Legislative Council 立 法会 CB(4)617/17-18(02)号文件档号: CB4/PL/TP 交通事务 委 员会

2018 年2月15 日举行的 特 别会 议有关专营 巴 士营 运 安全 的 背景 资 料简 介目的本文件就专营巴士的营运安全提供背景资料,并概述立法 会议 员就此议题提 出的主 要意见 和关注 .

背景专营巴士 2. 专营巴士是载客量最高的路面交通工具,为跨区及尚未有铁路直达的地区提供服务,亦提供接驳至铁路网络的服务 .截至

2016 年 年底 ,5 个 专营巴 士营办 商营办 合共

6 个 专营 权,车 共有约

5 800 辆 巴士,1 营 运约

580 条巴士 线,每日 提 供约

74 000 个班 次,为 接近

410 万 的乘 客人次 提供服 务.

2 现时 ,专 营巴士 的乘客量占公 共交通 乘客量约 33%. 3. 在2016 年,涉 及意 外的专 营巴士共有

2 269 辆,占 所有 涉 及意外 的机动 车辆总 数约 9.7%. 在2007 至2016 年间 按机 动车辆类别(包 括专营巴士)划 分并涉及意外的机动车辆数字载列於附 录I.

1 5 个专营巴士营办商包括九龙巴士(一 九三三)有 限公司( 九巴 )、城巴有限公司( 城巴 )、新世界第一巴士服务有限公司( 新巴 )、龙运巴士有限公司( 龙运 ) 及新大屿山巴士(一九七三)有限公司( 屿巴 ) . 城巴营办两个专营权,一个涵盖香港岛和过海巴士网络,另一个则涵盖机场及北大屿山巴士网络.2专营巴士包括九巴、城巴、新巴、龙运及屿巴.服务新界西北的港铁巴士服务亦包含在内.-2-确保专营 巴士营 运安全 的法例规定及 相关指 引4. 运 输署根 豆 共巴士 服务条例》 (第230 章)、 《道路交通条例 》(第374 章 )及 这两条 条例的 规例,监 察专营 巴士服 务的营运和巴士的维修保养.这些条例及规例包含各项规定,以确保现役专营巴士的营运安全、达到安全标准及适合在路上行驶 ,并 确保车 长健康状况适 合驾驶 巴士. 5. 为确保巴士车长有足够的休息时间,运输署已颁布《巴士车 长工作、休息 及用膳 时间指 引》( 《 指引》 ),供专营 巴士公司为全职及兼职巴士车长编更时参考.该署上次在2010 年10 月 检讨 及修订《 指引》 , 《指引》的详情 载於附 录II. 议员的主 要 意见 及 关注 6. 交通事务委员会( 事务委员会 )一直积极跟进与专营巴士营运安全有关的事宜.议员亦有就相关事宜提出立法会质询 .议 员的主 要意见 及关注综述於 下文各 段. 专 营巴士 行车的 安全 巴士车长的工作及休息时间安排 7. 事 务委员 会在

2004 年10 月29 日的会议上 讨论巴 士车长 的编更安排及有关安排对巴士安全的影响时,部分委员认为,《指引》容许的最长工作时间为14 小时,而驾驶时间则为11 小时 , 对巴士 车长实 在过分 严苛. 事务委 员会因 而通过 一项 议案,促请政府当局考虑修订《指引》,把上述最长工作时间和驾驶时 间分别 缩减至

10 小时和

8 小时.尽管 委员重 申有需 要缩减《指引》指定的最长工作时间及驾驶时间,但政府当局於2010 年10 月修 订 《指引 》 时,仍 然保留 有关时 数 (见附录 II). 8. 事 务委员 会在

2012 年11 月27 日的会议上 讨论一 宗涉及 两辆巴士及一辆的士的严重交通意外时,大部分委员均不满《指引》,并促请政府当局尽快作出检讨.他们认为部分安排极不理想,例如巴士车长的工作时间过长及休息时间不足.在2016 年1月15 日的事 务委员 会会议 上,有 委员关 注到需 要每天分两个时段值班与需要每天在一个时段值班的巴士车长所占的比例,以及在某天完成夜更工作后又在随后一天执行早更工作的巴 士车长 所占的 比例. -