PDF《1.1 编制依据.》

中建新疆安装工程有限公司化工设备制造分公司新增防腐涂装处理房项目环境影响报告书

1 目录前言.

4 1.1 编制依据.7 1.2 评价因子及评价标准.9 1.3 评价工作等级及评价内容.13 1.4 评价范围.16 1.5 主要环境保护目标.17 1.6 环境功能区划.17

第二章 工程概况及工程分析.18 2.1 项目概况.18 2.2 项目污染源分析.22 2.3 项目回顾性评价及主要环境问题.29

第三章 区域环境概况.34 3.1 自然环境概况.34

第四章 环境现状调查与评价.38 4.1 环境空气质量现状监测与评价.38 4.2 水环境质量调查与评价.39 4.3 声环境质量现状监测与评价.41 4.4 生态环境现状调查与评价.42

第五章施工期环境影响评价.43

第六章 运营期环境影响预测与评价.43 6.1 大气环境影响预测及评价.43 6.2 水环境影响分析.56 6.3 声环境影响预测与评价.56 6.4 固体废物环境影响分析.58

第七章 环境保护措施及可行性论证.60 7.1 运营期大气污染防治措施.60 7.2 运营期水污染防治措施.62 中建新疆安装工程有限公司化工设备制造分公司新增防腐涂装处理房项目环境影响报告书

2 7.3 噪声控制措施.63 7.

4 运营期固体废物防治措施.63 7.5 污染控制的相关管理要求.65 7.6 环境保护措施投资估算.65

第八章 环境风险评价.67 8.1 风险识别.67 8.2 环境敏感程度.69 8.3 环境风险识别.70 8.4 环境风险事故影响分析.70 8.5 风险事故防范措施.71 8.6 风险事故应急措施.75 8.7 风险评价结论.77

第九章 清洁生产与循环经济.77 9.1 清洁生产与循环经济.77 9.2 循环经济分析.81 9.3 结论.81

第十章 总量控制分析与对策.82 10.1 概述.82 10.2 总量控制原则.82 10.3 总量控制因子.82 10.4 污染物总量控制.82 第十一章 环境经济损益分析.82 11.1 社会效益分析.83 11.2 经济效益分析.83 11.3 环境损益分析.83 11.4 小结.85 第十二章 环境管理与监测.86 12.1 环境管理.86 12.2 环境监控计划.87 中建新疆安装工程有限公司化工设备制造分公司新增防腐涂装处理房项目环境影响报告书

3 第十三章 产业政策、规划符合性及选址合理性分析.91 13.1 项目与产业政策相符性分析.91 13.2 项目与相关规划、环境管理要求相符性分析.91 13.3 选址合理性分析.93 13.4 厂区平面布置合理性分析.95 第十四章 公众参与.96 14.1 公众参与的意义.96 14.2 公众参与的方式、调查内容和对象.96 14.3 调查结果及分析.100 14.4 公众参与 四性 分析.104 14.5 公众意见小结.105 第十五章 评价结论.106 15.1 评价结论.106 15.2 建议.108 中建新疆安装工程有限公司化工设备制造分公司新增防腐涂装处理房项目环境影响报告书

4 前言(1)项目由来 中建新疆安装工程有限公司注册于新疆乌鲁木齐市米东区工业园九沟南路

779 号, 是一家集设备安装、压力容器制造、各类钢结构制作安装等多专业的综合安装企业. 公司于

2011 年在米东工业园建设 中建新疆工业设备安装有限公司

14 万吨/年化工 容器、结构制造项目 (立项文件号:米东发改字(2011)243 号),该项目环境影响 评价报告表通过米东区环保局审批,批复文号:米东环管【2011】审124 号.2017 年6月8日通过环保验收,验收文号:米环验[2017]03 号. 根据环评批复文件论述: 原项目防腐涂装工序外协,不在此项目区内建设运行, 在项目建设期间,不经环保行政主管部门批准,严格擅自建设.

2012 年公司利用原成 品车间的两间库房,改造建设为专用防腐涂装处理房(两间喷砂+两间喷漆间),该防 腐涂装处理房项目未办理环保手续,为未批先建项目(米东区环保局已进行处罚,见附 件). 根据生态环境部《 十三五 挥发性有机物污染防治工作方案》中对钢结构生产行 业 大力推广使用高固体分涂料,到2020 年底前,使用比例达到 50%以上;

试点推 行水性涂料.大力推广高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂等涂装技术,限制空 气喷涂使用.逐步淘汰钢结构露天喷涂,推进钢结构制造企业在车间内作业,建设废气 收集与治理设施. 的要求,按照《乌鲁木齐市环保局涉 VOCS 建设项目环境影响评价 审批暂行规定》中相关要求,建设方为了进一步减少本项目 VOCS 的排放,在已经投入 的过滤+活性炭吸附环保设施基础上,拟安装 UV 光解净化设备,并全部使用高固分漆 (平均固体含量 66%以上),大幅使用水性漆,水性漆占比达到 80%以上,对产生的挥 发性有机物进行进一步减排. 根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院令第

253 号《建设项目环境保护管理 条例》和国家环境保护部

33 号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定, 该建设项目应进行环境影响评价工作.2016 年当地环保部门要求喷漆房停产、停工,并 中建新疆安装工程有限公司化工设备制造分公司新增防腐涂装处理房项目环境影响报告书

5 处罚款,限期补办环评手续、完成环保竣工验收后才能开工运营. 中建新疆安装工程有限公司委托我单位进行该建设项目的环境影响评价工作 (见附 件《委托书》).接受委托后,项目组人员赴现场进行实地踏勘,对评价区域内自然环 境、社会环境、人口分布情况进行了调查,收集了当地水文、地质、气象以及环境现状 等资料.在此基础上遵循有关环评规定,以及相关的导则、规范,编制完成了《中建新 疆安装工程有限公司化工设备制造分公司新增防腐涂装处理房项目环境影响报告书》, 现将报告书呈报相关环境保护行政主管部门,经专家审查、修改完善后,可以作为拟建 项目建设期、运营期的环境保护管理依据. (2)关注的主要环境问题 建设项目所在地环境质量现状;

项目产生的有机废气、粉尘对周围大气环境产生的影响;

项目可能存在的环境风险. (3)环境影响报告书的主要结论 中建新疆安装工程有限公司化工设备制造分公司新增防腐涂装处理房项目具有较 高的经济、社会效益,符合国家相关产业政策法规,符合地方产业规划;

物耗和污染物 产生量较低,在落实各项污染治理措施后,污染物能实现达标排放,对周边环境的污染 影响较小;

被调查公众对项目建设支持率较高.在认真落实本报告提出的环保要求,各 项污染物稳定达标排放前提下,从环保角度,本项目建设是可行的. (4)环境影响评价工作过程 本项目环境影响评价工作过程见图 1. 中建新疆安装工程有限公司化工设备制造分公司新增防腐涂装处理房项目环境影响报告书

6 图1环境影响评价工作过程 中建新疆安装工程有限公司化工设备制造分公司新增防腐涂装处理房项目环境影响报告书

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第一章 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家有关法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015 年1月1日);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2016 年9月1日);

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016 年1月1日);

(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2008 年6月1日);

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997 年3月1日);

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015 年4月24 日);

(7)《中华人民共和国水土保持法》(2011 年3月1日);

(8)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012 年7月1日);

(9)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(中华人民共和国环境保护部令第

33 号,2015 年6月1日),关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内 容的决定(生态环境部令 第1号);

(10)《产业结构调整指导目录》2011 年本(2013 年修正);

(11)关于印发《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见的通知》环发 (2005)114 号(2005 年10 月10 日);

(12)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环发〔2012〕77 号(2012 年7月3日);

(13)《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发〔2005〕39 号(2005 年12 月3日);

(14)《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》环发 2013〔31〕号(2013 年5月24 日);

(15)《危险化学品目录(2015 版)》(2015 年5月1日);

(16)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》环发〔2012〕98 中建新疆安装工程有限公司化工设备制造分公司新增防腐涂装处理房项目环境影响报告书

8 号(2012 年8月7日);

(17)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发【2013】37 号). (18)生态环境部《 十三五 挥发性有机物污染防治工作方案》. 1.1.2 地方性法规和规章 (1)《新疆维吾尔自治区环境保护条例》(2017 年1月1日);

(2)《新疆生态功能区划》自治区人民政府新政函〔2005〕96 号(2005 年7月4日);

(3)《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督 区、重点治理区划分的公告》新疆维吾尔自治区人民政府(2001 年10 月31 日);

(4)《新疆维吾尔自治区贯彻国务院 建设项目环境保护管理条例 实施意见》 (2002 年1月4日);

(5)《新疆维吾尔自治区实施办法》(2013 年7月31 日);

(6) 《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定 (试行) 》 (2013 年10 月25 日);

(7)《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(试行)》新环发〔2014〕59 号(2014 年2月21 日);

(8)《乌鲁木齐市大气污染防治条例》(修订);

(9)《乌鲁木齐市建设项目环境准入管理实施意见》;

(10)《乌鲁木齐市建设项目环境准入分区管理办法》;

(11) 《关于印发乌鲁木齐市环保局涉 VOCs 建设项目环境影响评价审批暂行规定的 通知》(乌环发【2018】46 号);

(12)《关于印发乌鲁木齐市重污染天气工业企业限产停产实施通则的通知》(乌 政办[2017]282 号). 1.1.3 技术依据 中建新疆安装工程有限公司化工设备制造分公司新增防腐涂装处理房项目环境影响报告书

9 (1)《环境影响评价技术导则-总纲》(HJ2.1-2011);

(2)《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2008);

(3)《环境影响评价技术导则-地面水环境》(HJ/T2.3-93);

(4)《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016);

(5)《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2009);

(6)《环境影响评价技术导则-生态影响》(HJ19-2011);

(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(8)《危险废物收集 贮存 运输技术规范》(HJ2025-2012);

1.1.4 项目有关文件 (1) 中建新疆安装工程有限公司化工设备制造分公司新增防腐涂装处理房项目环境 影响评价委托书;

(2)米东区经发委关于先行办理本项目环评手续的函;

(3)业主提供的其他的相关资料. 1.2 评价因子及评价标准 1.2.1 评价因子 (1)环境影响因素识别 项目已经建成,施工期影响不复存在.项目环境影响因素识别见表 1.2-1. 表1.2-1 环境影响因素识别表 时段 环境要素 影响因子 工程内容及表征 运营期环境空气 喷漆房废气 甲苯、二甲苯、TVOC、颗粒物 喷砂房废气 粉尘 油烟废气 油烟 水环境 职工生活过程 生活污水(COD、BOD

5、NH3-N、SS 等) 声环境 噪声 生产设备运行 固体废物 生产固废 喷漆残次品、废活性炭、废过滤毡、废油漆桶、废 机油、滤筒除尘器收集的粉尘 生活垃圾 生活垃圾 风险 油漆储存仓库 物料泄漏或火灾、爆炸事故引发环境风险 (2)评价因子 根据工程分析,确定的评价因子见表 1.2-2. 中建新疆安装工程有限公司化工设备制造分公司新增防腐涂装处理房项目环境影响报告书

10 表1.2-2 评价因子确定表 环境 现状评价因子 影响评价因子 总量控制因子 大气环境 PM

10、SO2,NO

2、二甲苯 甲苯、 二甲苯、 PM

10、 TVOC VOCS 地表水 / COD、BOD

5、NH3-N、SS COD、NH3-N 地下水 pH 值、六价铬、氰化物、亚硝 酸盐氮、 总硬度、 高锰酸盐指数、 挥发酚、氯化物、氟化物、硫酸 盐、硝酸盐氮、溶解性总固体、 汞、砷、铅、镉//声环境 声环境现状 等效连续 A........