PDF《1 概述》

沈 沈阳 阳力 力拓 拓能 能源 源有 有限 限公 公司 司天 天然 然气 气管 管道 道工 工程 程项 项目 目环 环境 境影 影响 响报 报告 告书 书1目录1概述

3 1.

1 建设项目的由来.3 1.2 建设项目的特点.3 1.3 评价工作过程.3 1.4 分析判定情况简述.4 1.5 评价关注的主要环境问题及环境影响

6 1.6 评价的主要结论.6

2 总则

7 2.1 编制依据.7 2.2 评价因子与评价标准

10 2.3 评价工作等级和评价范围.15 2.4 环境功能区划.20 2.5 环境保护目标.20

3 建设项目工程分析

21 3.1 建设项目概况.21 3.2 环境影响因素分析

48 3.3 污染源源强核算

53 3.4 污染物排放总量控制

57 4 环境质量现状调查与评价

58 4.1 自然环境概况.58 4.2 环境保护目标调查.61 4.3 环境质量现状监测与评价.62

5 环境影响预测与评价

68 5.1 施工期环境影响分析.68 5.2 运营期环境影响预测与评价.81

6 环境保护措施及其可行性论证

99 6.1 环境保护措施.99 沈 沈阳 阳力 力拓 拓能 能源 源有 有限 限公 公司 司天 天然 然气 气管 管道 道工 工程 程项 项目 目环 环境 境影 影响 响报 报告 告书 书27环境经济损益分析

104 7.1 环境保护措施投资.104 7.2 环境影响经济损益分析.105 7.3 环境经济损益分析结论.106

8 环境管理与监测计划

107 8.1 环境管理.107 8.2 环境监测计划.108

9 结论

109 9.1 项目概况.109 9.2 环境质量现状.109 9.3 环境影响分析结论.109 9.4 环境保护措施.111 9.5 建设项目可行性分析结论.114 9.6 环境经济损益分析结论.115 9.7 环境管理与监测计划结论.115 9.8 公众参与意见采纳情况.115 9.9 环境影响可行性结论.115 沈 沈阳 阳力 力拓 拓能 能源 源有 有限 限公 公司 司天 天然 然气 气管 管道 道工 工程 程项 项目 目环 环境 境影 影响 响报 报告 告书 书31概述 1.1 建设项目的由来 2013年3月18日,国家发改委对哈沈输气管道工程做出项目核准批复,工程建设 随之全面展开.2015年9月,哈尔滨-沈阳输气管道(长春-沈阳段)正式开阀通气. 哈沈输气管道对缓解东北三省天然气供应压力,进一步促进和带动这一地区经济社 会发展具有重要意义.

2017 年12 月21 日,中国石油天然气销售辽宁分公司出具《关于向沈阳力拓能 源有限公司供气的复函》,拟支持本项目从哈尔滨-沈阳天然气管道工程(以下简称 哈沈线 )沈阳北输气站接气.本工程目标市场为沈阳市沈北新区和新民,目标 市场的市场需求主要为工业用户用气.根据市场调研报告,沈北新区和新民已有工 业用户的改造用气需求为 10*10

8 Nm

3 /a.近期将为本项目提供气量为 2*10

8 Nm

3 /a, 远期为本项目提供气量为 10*10

8 Nm

3 /a. 1.2 建设项目的特点 ⑴本项目为管道建设项目,不涉及工业生产. ⑵管线路由和站场、阀室的选择是可研和初步设计期的重点.项目选址涉及基 本农田,应充分考虑基本农田的保护要求及生态恢复. ⑶本项目的环境影响主要发生在施工期. ⑷本项目运营期污染物产生和排放较少,主要环境影响是风险事故. 1.3 评价工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》(2014 年修订)、《中华人民共和国环境 影响评价法》(2016 年7月修订)和《建设项目环境保护管理条例》(2017 年修订 版)的相关规定,本项目应进行环境影响评价.根据《建设项目环境影响评价分类 管理名录》(环境保护部令第

44 号)及《关于修改部分内容的决定》(生态环境部令 第1号),本项目为天然气输送管道工 程,局部穿越基本农田保护区,属于 四十

九、交通运输业、管道运输业和仓储业 沈 沈阳 阳力 力拓 拓能 能源 源有 有限 限公 公司 司天 天然 然气 气管 管道 道工 工程 程项 项目 目环 环境 境影 影响 响报 报告 告书 书4――

176、石油、天然气、页岩气、成品油管线(不含城市天然气管线) 中 涉及 环境敏感区的 ,需编制环境影响报告书.为此,沈阳力拓能源有限公司委托沈阳 绿恒环境咨询有限公司开展本项目环境影响评价工作.我单位接受委托后,立即组 织有关技术人员进行现场踏勘、收集资料,在此基础上按照相关技术规范要求,编 制完成了《沈阳力拓能源有限公司天然气管道工程项目环境影响报告书》. 1.4 分析判定情况简述 ⑴环境功能区划符合性判定 根据《沈阳市城市集中式饮用水水源保护区界线划定》,本项目沿线穿越石佛 寺饮用水源二级保护区;

根据《沈阳市基本农田保护规划》,本项目沿线穿越新民 东部基本农田保护区、沈北北部基本农田保护区. 本项目为管道天然气输送项目,非工业和农林畜牧渔类项目,无废水、固废排 放,施工期充分考虑生态保护,防止水土流失,加强生物多样性保护,满足各环境 功能区的管控措施与负面清单要求,因此,项目建设符合沈阳市功能区划. ⑵规划符合性判定 本项目为新民市和沈北新区工业用户输送优质清洁能源天然气,有利于保障当 地能源供给安全,优化当地能源结构.项目管线走向基本沿城市(镇)规划区外敷 设,尽量避绕环境敏感区.本工程选线的总体思路是符合沿线市、区的总体规划, 线路走向与当地土地利用总体规划进行了有效衔接,尽可能减少对土地利用总体规 划的影响,实现节约集约用地.在选择施工作业带、穿越工程、防腐厂、材料堆放 地、施工临时通道场址时,尽量选择荒地,减少对基本农田的占用,提高土地综合 利用率.项目用地符合《石油天然气工程项目用地控制指标》(国土资规【2016】

14 号)的规定,用地合理. ⑶产业政策符合性判定 对照《产业结构调整指导目录(2011 年本)》和《国家发展改革委关于修改<

产业结构调整指导目录(2011 年本)>

有关条款的决定》及《辽宁省产业发展指导目 录(2008 年本)》,本项目分别列入鼓励类中第七类第

3 款、第三类第

3 款 原油、 天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设 .对照国家发改 委《天然气利用政策》,本项目天然气利用对象为新民市、沈北新区工业用户,列沈沈阳 阳力 力拓 拓能 能源 源有 有限 限公 公司 司天 天然 然气 气管 管道 道工 工程 程项 项目 目环 环境 境影 影响 响报 报告 告书 书5入第二类允许类中 工业燃料:建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中以天 然气为燃料的新建项目 .同时,本项目符合《关于印发的通知》(发改能源【2017】1217 号).因此本项目的建设符合国家及辽宁省产 业政策的要求. ⑷ 三线一单 符合性判定 三线一单 即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面 清单. ①生态保护红线符合性 本项目沿线未穿越生态保护红线区. 本项目选址涉及石佛寺水源二级保护区范围,属于天然气管网基础设施建设项 目,非工业生产和农副业项目,不属于《沈阳市水源保护区管理规定》管控的禁止 类项目和负面清单中项目;

项目严格执行管理规定,未在二级保护区内设置永久占 地,以顶管形式穿越二级保护区,不设排污口,不设置垃圾、粪便、废弃物堆放站 和转运站,不建设油库、有害化学品仓库、液化气分装站及其对地下水源有污染的 堆栈、装卸站;

按照边开发、边恢复的原则,管线埋设后管沟及时回填复绿,尽快 回复 原貌、减少水土流失量.项目建设符合石佛寺水源保护区管控要求. 本项目为生态类项目,非工业生产和农副业项目,不属于水源保护区管控的禁 止类项目和负面清单中项目;

项目施工严格控制作业带,以连续隧道形式通过保护 区,不乱砍乱伐,尽量减少破坏植被,最大限度保留区内原有自然生态系统;

施工 结束后及时进行植被回复,做好水土保持;

区内管线建成投入运营后无污染物排放, 不会降低现有环境功能区的标准. 综上分析,项目建设符合区域生态保护红线的管控要求. ②环境质量底线符合性 根据环境质量现状数据可知,项目所在地周边的环境空气、地表水环境、声环 境均能达到相应环境功能区规划要求,项目运营期无废水排放,故水环境质量维持 现状,符合区域环境质量底线的要求. ③资源利用上线符合性 本项目非工业生产型项目,采用的施工方式、原料等环境友好性较高,产污很 沈 沈阳 阳力 力拓 拓能 能源 源有 有限 限公 公司 司天 天然 然气 气管 管道 道工 工程 程项 项目 目环 环境 境影 影响 响报 报告 告书 书6少,设备、能耗物耗、安全设计、自控等水平均属于国内较先进水平,符合区域资 源利用上线的要求. ④环境准入负面清单符合性 本项目为管道天然气输送项目,不在沿线经过各环境功能区的负面清单内,符 合区域环境准入负面清单的要求. 1.5 评价关注的主要环境问题及环境影响 ⑴施工期 主要关注生态环境影响,石佛寺饮用水源保护区穿越工程,河流中型穿越

1 处, 约250m,河流、沟渠小型穿越

5 处,约740m;

市政公路穿越

14 处,约570m,乡村 道路穿越

2 次,约40m;

哈大高速铁路穿越

1 处,约50m. ⑵运营期 主要关注事故性天然气泄漏引起的环境风险影响. 1.6 评价的主要结论 沈阳力拓能源有限公司天然气管道工程符合相关环评审批原则、环评审批要求 和其他审批要求,同时符合 三线一单 要求,项目建设具有良好的社会效益、经 济效益和环境效益.本项目在建设和运营中,将会对沿线地区的环境带来一定的不 利影响.建设单位应认真落实本环评提出的污染防治措施和生态保护措施,切实做 到 三同时 和达标排放,并在运营期内加强管理,从环保角度分析,本项目建设 ........