PDF《1、项目由来》

概述 0-1 概述

1、项目由来 畜牧业作为我国农业农村经济的支柱产业,对保障国家食物安全,增加农牧民 收入,保护和改善生态环境,推进农业现代化,促进国民经济稳定发展,具有十分 重要的现实意义.

为促进农业产业结构调整和养殖业的发展,推动养殖业专业化进 程,更好的促进和带动当地畜牧业的发展,推动农业增效、农民增收,台前县惠民 农牧投资发展有限公司拟在濮阳市台前县侯庙镇东碱场村建设 年出栏

210 万羽商品 肉鸭场建设项目 . 台前县惠民农牧投资发展有限公司已经由台前县工商行政管理局颁发营业执照 (附件7) ,拟投资1500万元在濮阳市台前县侯庙镇东碱场村新建年出栏210万羽商品 肉鸭场建设项目.备案内容为:主要建设鸭棚10栋,辅助用房1处等其他配套设施, 设备购置:购置饲喂系统、控制系统、环境控制系统、照明系统、清粪设备、线槽 电缆和笼具等关键设备添置共计3640台(套) .占地约60亩,总建筑面积17040m2 经查阅国家发展和改革委员会第9号令《产业结构调整指导目录(2011年本) (2013 年修正) 》 ,本项目属于鼓励类的

一、农林业 中

5、畜禽标准化规模养殖技 术开发与应用 ,台前县发展和改革委员会于2019年2月2日出具了项目的备案证明, 项目代码为:2019-410927-03-03-004938(附件2) . . 台前县国土资源局出具了项目选址所在地块为有条件建设区的证明(见附件 3) ,项目建设满足用地性质的要求;

台前县农业畜牧局出具了该项目不在台前县畜 禽养殖禁养区的证明(见附件3) ;

台前县侯庙镇人民政府出具了承诺不在项目卫生 防护距离内规划建设学校、医院和居民区等环境敏感点的证明(见附件5) ;

台前县 惠民农牧投资发展有限公司作出了养殖场租赁合同期满后承担土地复耕的承诺(见 附件6) . 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (2018 年修改版)及《关于修改<

概述 0-2 建设项目环境影响评价分类管理名录>

部分内容的决定》 (生态环境部令第

1 号)的 相关要求,该项目属

一、畜牧业/1/畜禽养殖场、养殖小区/年出栏生猪

5000 头及以 上,本项目年出栏

210 万羽肉鸭,经折合计算为年出栏生猪

35000 头(参考《畜禽 养殖业污染物排放标准》 (GB 18596-2001)1.2.2 中规定:60 只肉鸡折算成

1 头猪, 本项目养殖的肉鸭与肉鸡同属家禽类,且体型大小相近) ,环评类别为环境影响报告 书. 根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》 等 法律有关规定,对新建或改扩建项目需进行环境影响评价.受台前县惠民农牧投资 发展有限公司委托,河南省豫启宇源环保科技有限公司承担了该项目环境影响报告 书的编制工作(委托书见附件 1) .评价单位在接受委托后,积极收集有关的资料, 进行现场踏勘调查,了解厂址及周边环境概况,分析项目相关污染因素,经预测和 评价,本着科学、规范、 客观、公正的原则,编制完成了《台前县侯庙镇碱场年出 栏210 万羽商品肉鸭场建设项目环境影响报告书》 (送审版) . 1.2 建设项目特点 1.2.1 工程特点 (1)该项目属

一、畜牧业/1/畜禽养殖场、养殖小区/年出栏生猪

5000 头及以上, 本项目年出栏

210 万羽肉鸭,经折合计算为年出栏生猪

35000 头(参考《畜禽养 殖业污染物排放标准》 (GB 18596-2001)1.2.2 中规定:60 只肉鸡折算成

1 头猪, 本项目养殖的肉鸭与肉鸡同属家禽类,且体型大小相近),经查阅国家发展和改革 委员会第

9 号令《产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 年修正) 》 ,本项目属 于鼓励类的

一、农林业 中

5、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用 ,符合国家产 业政策要求. (2)项目运营期生产废水主要为鸭棚冲洗废水,经污水处理设施处理后用于附 近农作物液体肥料,不外排,产生的废气污染物主要为燃气锅炉废气(颗粒物、NOX、 SO2)、硫化氢、氨气为主,采取完善的污染防治措施后,污染可得到有效控制. 概述 0-3 1.2.1 环境特点 (1)项目位于濮阳市台前县侯庙镇苗口村,周边多以农田和村镇为主. (2)项目厂址区域不属于SO2 (3) 项目所在区域属于黄河流域, 距离本项目最近的地表水体为北侧的金堤河, 位于本项目北约 4840m,水质目标为Ⅳ类,现状使用功能为农灌、排涝. 总量控制区. 1.3 环境影响评价过程 1.3.1 第一阶段 根据《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》以及 《建设项目环境保护管理条例》 (国务院

682 号令) 的要求, 该项目应进行环境评价.

2019 年2月2日,受建设单位委托,我公司承担了该项目的环境影响评价工作 (见附件 1) . 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2018 年修改版),该项目属

一、 畜牧业/1/畜禽养殖场、 养殖小区/年出栏生猪

5000 头及以上, 本项目年出栏

210 万羽 肉鸭, 经折合计算为年出栏生猪

35000 头 (参考 《畜禽养殖业污染物排放标准》 (GB 18596-2001)1.2.2 中规定:60 只肉鸡折算成

1 头猪,本项目养殖的肉鸭与肉鸡同属 家禽类,且体型大小相近) ,环评类别为环境影响报告书. 接受委托后,我公司组织专业技术人员,认真研究项目的建设单位提供的相 关资料及相关文件要求. 然后对项目进行初步的工程分析,初步明确项目评价重点、项目周围敏感点及 项目需关注的问题,并制定了现场踏勘方案. 根据制定的现场踏勘方案,进行了初步的环境现状调查,逐一确认落实项目周 围敏感点,并重点调查需关注的问题. 在对现场进行详细踏勘、收集相关资料、进行类比调研的基础上,依据有关技 术规范,进行环境影响识别和评价因子筛选,明确了评价重点和环境保护目标,进 而确定工作等级、评价范围和评价标准. 概述 0-4 进而制定了详细的工作方案,并按工作方案进行该项目的环境影响评价工作. 1.3.2 第二阶段 在项目环评编制过程中, 我单位严格按照各环境要素导则的相关要求制定了环 境现状监测方案,并由建设单位委托有资质的单位进行现状监测. 我单位认真按导则要求编制该项目的工程分析内容, 之后进行各环境要素环境 影响预测与评价和各专题环境影响分析与评价. 1.3.3 第三阶段 根据项目工程分析和影响预测情况提出有针对性的环境保护措施, 并进行了经 济技术论证;

按相关要求明确给出了项目污染物排放清单;

进而给出了项目环境影响评价是可行的结论. 从而编制完成了《台前县侯庙镇碱场年出栏

210 万羽商品肉鸭场建设项目环境 影响报告书》 (送审版) . 评价工作程序见图 1-1. 概述 0-5 图1-1 环境影响评价工作程序图

1、研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、 标准及相关规划等

1 研究相关技术文件和其他有 关文件

2 进行初步工程分析

1、环境影响因素识别与评价因 子筛选

2、明确评价重点和环境保护目 制定工作方 环境现状调查、 监 测与评价 建设项目 工程分析

1 各环境要素环境影响预 测与评价

1 提出环境保护措施、进行技术经 济论证

2 给出污染物排放清单 编制环境影响报告 概述 0-6 1.4 关注的主要环境问题 本项目为商品鸭养殖类项目,本次环评关注的主要问题是: (1)施工期:主要分析施工期对生态破坏及水土流失的影响;

其次是施工人员 的生活污水、生活垃圾、施工扬尘、固体废物等对环境的影响. (2)运营期: 项目区域环境空气、地表水、地下水及声环境质量现状能否满足相应的标准限 值要求;

项目选址的合理性分析;

项目环境影响的可接受程度以及污染防治措施是否可行,主要包括: ①养殖区、堆粪场及污水处理站恶臭气体的排放情况. ②养殖过程产生的鸭棚冲洗废水、生活污水的产生及处置措施的可行性. ③重点关注危险固废,鸭粪、病死鸭收集、暂存、处置措施的合理性. ④项目营运期对区域环境和敏感保护目标的影响. 1.5 环境影响报告书的主要结论 台前县惠民农牧投资发展有限公司台前县侯庙镇碱场年出栏

210 万羽商品肉 鸭场建设项目环境影响报告书符合国家产业政策及清洁生产要求,各污染物均能 够满足达标排放、 综合利用的环保要求, 对环境影响较小, 工程环境风险可接受、 选址合理.在认真落实本评价提出的各项污染防治措施并充分考虑评价建议的基 础上,从环保角度而言,该项目建设可行.

第一章 总则 1-1

第一章 总则 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规依据 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 (2015.1.1) ;

(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》 (2018.12.29 修订) ;

(3) 《中华人民共和国水污染防治法》 (2018.1.1) ;

(4) 《中华人民共和国大气污染防治法》 (2018.10.26) ;

(5) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 (2018.12.29) ;

(6) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订) (征求意见稿) 》 (2018.7.11);

(7) 《中华人民共和国土地管理法》 (2004 年8月28 日);

(8) 《建设项目环境保护管理条例》 (国务院令第

682 号,2017 年7月16 日);

(9) 《畜禽规模养殖污染防治条例》 (中华人民共和国国务院令第

643 号);

(10) 《基本农田保护条例》 (国务院令第

257 号,2011 年1月8日修订) ;

(11) 《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 (国发[2005]39 号,2005 年12 月3日);

(12) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2018 年修改版);

(13) 《环境影响评价公众参与办法》(2019.1.1);

(14) 《中华人民共和国清洁生产促进法》 (2012 年2月29 日);

(15) 《医疗废物管理条例》 (国务院令第

380 号,2011.1.8 修订) . 1.2.2 行业标准和技术规范 (1) 《建设项目环境影响评价技术导则-总纲》,(HJ 2.1-2016) ;

(2) 《环境影响评价技术导则-大气环境》 , (HJ2.2-2018) ;

(3) 《环境影响评价技术导则-地表水环境》 , (HJ2.3-2018) ;

第一章 总则 1-2 (4) 《环境影响评价技术导则-声环境》 , (HJ2.4-2009) ;

(5) 《环境影响评价技术导则-地下水环境》 , (HJ610-2016) ;

(6) 《环境影响评价技术导则-生态影响》(HJ19-2011);

(7) 《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ169-2018) ;

(8) 《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》 (GB/T3840-91) ;

(9) 《国家大气污染物排放标准制定技术导则》 (HJ945.1-2018) ;

(10) 《地下水环境监测技术规范》 (HJ/T164-2004) ;

(11) 《地表水和污水监测技术规范》 (HJ/T91-2002) ;

(12) 《畜禽养殖业污染防治技术规范》 (HJ/T81-2001) ;

(13) 《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》 (HJ497-2009) ;

(14) 《完全混合式厌氧反应池废水处理工程技术规范》 (HJ2024-2012) ;

(15) 《畜禽养殖业污染防治技术政策》环发【2010】151 号;

(16) 《畜禽养殖污水贮存设施设计要求》 (GB/T26624-2011) ;

(17)农业部 关于印发《病死及病害动物无害化处理技术规范》的通知 (农 医发〔2017〕25 号);

(18) 《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》 (国发〔2018〕

22 号). 1.2.3 地方性法规及规范性文件 (1) 《关于印发畜禽养殖业污染源总量减排技术指导意见(试行)的通知》 (豫 环文[2012]99 号);

(2) 《河南省减少污染物排放条例》 (2003.9) ;

(3) 《河南省水污染防治条例》 (河南省人民政府,2010.3.1) ;

(4) 《河南省现代畜牧产业发展规划》 (豫政[2010]20 号);

(5) 《河南省畜牧业 十三五 发展规划》 (豫牧[2017]22 号);

(6) 《关于加强环评管理防范环境风险的通知》 (豫环文[2012]159 号) ;

第一章 总则 1-3 (7) 《关于印发

2014 年河南省畜禽养殖总量减排实施方案的通知》 (豫环文 [2014]111 号) ;

(8) 《河南省人民政府办公厅关于印发河南省

2016 年度蓝天工程实施方案的 通知》 (豫政办〔2016〕27 号);

(9) 《河南省减少污染物排放条例》 (2003.9) ;

(10) 《河南省人民政府办公厅关于印发河南省城市集中式饮用水源保护区划的 通知》 (豫政办〔2007〕125 号);

(11) 《河南省人民政府办公厅关于印发河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划 的通知》 (豫政办〔2016〕23 号);

(12) 《河南省人民政府办公厅关于印发河南省

2018 年大气污染防治攻坚战实 施方案的通知》 (豫政办〔2018〕14 号);

(13) 《台前县人民政府关于印发台前县畜禽养殖禁养区限养区划分方案的通 知》 (台政办〔2016〕75 号);

(14) 《台前县城市总体规划》(2011-2030 年). 1.2.4 其他相关资料 (1)项目委托书(附件 1) ;

(2)项目备案通知(附件 2) ;

(3)环境质量监测报告(附件 5) ;

(4)建设单位提供的与建设方案有关的工程技术资料. 1.3 评价对象、目的和重点 1.3.1 评价对象 台前县惠民农牧投资发展有限公司台前县侯庙镇碱场年出栏

210 万羽商品肉鸭 场建设项目. 1.3.2 评价目的 (1)通过项目地区自然环境和社会环境调查,了解区域环境现状,掌握当地环

第一章 总则 1-4 境质量现状水平,确定环境纳污容量;

(2)通过对项目的工程分析和现场踏勘,进一步核实确定工程污染产生情况, 分析和预测运行期项目污染对周边环境的影响范围和程度;

(3)在对本项目工程分析的基础上,以清洁生产为原则,分析工程污染治理措 施的可行性,提出相应的对策措施建议,并为今后的环境管理工作提供科学依据;

(4)根据预测评价结果,分析工程及选址的可行性. 1.4 建设项目特点 1.4.1 工程特点 (1) 本项目属于新建性质, 年出栏210万羽商品肉鸭, 养殖工艺主要为鸭苗喂养、 出栏销售,采用干清粪工艺. (2)项目运行过程中产生的污染因素以废水、恶臭气体、固体废物和设备噪声为 主.项目以 预防为主、防治结合 的技术方针,采用较为成熟的治理措施,可以将 其对外环境的影响降至最低. (3)项目为规模化养殖,养殖区采用干清粪工艺,减少养殖过程中冲洗废水产 生量、降低废水中污染物的浓度;

项目产生的鸭粪以及本项目污水处理装置产生的 沼渣运至项目区有机肥车间,采用好氧条垛堆肥工艺生产有机肥. (4)项目产生的废水采用 USR厌氧污水处理+沼液农肥利用 的处理方式,实现 废水资源化利用, 零排放 . 1.4.2 环境特点 评价区域地表水体主要为项目北侧的金堤河,位于本项目北约 4840m,项目选 址满足《畜禽养殖业污染防治技术规范》中 畜禽粪便的贮存设施的位置必须远离各 类功能地表水体(距离不得小于 400m) 的要求. 1.5 环境影响因素识别及评价因子筛选 1.5.1 环境影响因素识别 根据项目所在位置、项目周围环境敏感点的分布情况,在工程分析基础上分析

第一章 总则 1-5 项目施工期和营运期对周围自然环境、社会环境的影响,建立项目环境影响识别矩 阵表见表 1.5-1. 表1.5-1 环境影响因素识别矩阵表 1.5.2 评价因子筛选 根据环境影响因素识别结果,筛选本项目污染源评价因子和环境影响评价因子. 本项目生产过程中污染物主要为恶臭废气、废水,噪声和生产固废等,经适当筛选, 本项........