PDF《潮阳区城南街道东内社区公益性墓园》

三、编制的过程 受汕头市潮阳区城南街道东内社区居民委员会委托,我单位承担 潮阳区城南街道东内社区公益性墓园可行性研究报告的编制.我单位 接到委托后,及时组织技术人员收集相关资料,对相关法律法规政策、 项目周围环境状况等进行实地了解,提出本项目可行性研究报告.

四、可行性研究报告编制依据

1、《投资项目可行性研究指南》

2、《殡葬管理条例》(国务院令第

225 号)

3、 《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》 (民发〔2008〕

203 号)

4、《广东省殡葬管理办法》

5、《广东省公墓建设总体规划》(2011-2020 年)

6、《广东省殡葬事业发展 十三五 规划》

7、《汕头市公墓管理办法》

8、《汕头市潮阳区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 潮阳区城南街道东内社区公益性墓园可行性研究报告 第3页

9、《潮阳区城南街道龙舌片区控制性详细规划》

10、国家、部门、省等颁布的有关法规、技术规范

11、项目规划建设方案

12、建设单位提供的项目相关资料 潮阳区城南街道东内社区公益性墓园可行性研究报告 第4页

第二章、项目背景与建设的必要性

一、项目建设的背景

1、区域概况 汕头市潮阳区城南街道地处练江入海口北岸,位于潮阳城区南部, 西北至东北与文光街道和汕头市濠江区接壤,东南和海门镇毗邻,西 南隔练江龟头海与潮南区井都镇相望.下辖五响、龙井、新华、五仙、 后双园、口美、新宫、东内、沧洲、大南、凤北、凤南、凤东、凤上

14 个村(社区)居委会.地域面积 25.88 平方公里.总户数

23762 户, 总人口

107219 人.

2015 年,城南街道完成工农业总产值 17.36 亿元,比增 11.2%. 其中, 工业产值 16.53 亿元, 比增 11.4%, 规模以上工业企业产值 11.6 亿元,比增 12.0%;

农业产值

8302 万元,比增 7.1%.工商各税本级收 入5760 万元, 比增 13.7%;

社会固定资产投资 15.53 亿元, 比增 26.0%;

农村居民年人均纯收入

6775 元,比增 20.3%.

2、项目提出的理由 近年来,我国殡葬改革和发展工作得到纵深推进,殡葬公共服务 均等化、普惠化目标不断实现.但随着城市化进程的加快,城市规模 的扩大、人口的增多与城市公益性公墓建设滞后形成的矛盾愈发显现, 城市居民的丧葬需求越来越难以得到保证. 为规范公墓建设,优化殡葬资源配置,根据《中华人民共和国行 政许可法》、国务院《殡葬管理条例》(国务院令第

225 号)规定和 潮阳区城南街道东内社区公益性墓园可行性研究报告 第5页国家民政部、国家发展和改革委员会等

8 部门《关于进一步规范和加 强公墓建设管理的通知》(民发〔2008〕203 号)要求,广东省民政厅 制定了《广东省公墓建设总体规划(2011-2020 年)》,规划提出要 因地制宜促进公益性骨灰存放设施建设.至2020 年,各县(市、区) 的公益性骨灰存放设施实现全覆盖,墓位(骨灰存放格位)数量基本 满足当地户籍人口的殡葬需要. 《广东省殡葬事业发展 十三五 规划》进一步提出积极探索县 区级公益性公墓(骨灰楼)建设,面向全县(区)居民提供节地生态 安葬服务,扩大公益性安葬设施覆盖率. 为贯彻落实省民政厅《广东省殡葬事业发展 十三五 规划》及市、区有关文件精神,结合东内社区的实际,东内社区居民委员会决 定筹建潮阳区城南街道东内社区公益性墓园.