PDF《卡万塔：全球垃圾焚烧发电 NO.1》

1885 年建于纽约州的长岛.20 世纪初,美国许多 城市都相继兴建城市垃圾焚烧厂,到二次大战前,美国共计建设了约

700 座 焚烧炉;

二次大战后,随着经济的复兴,城市垃圾产量迅速增加,加上工艺 技术的改进以及居民消费习惯的变化,垃圾成分产生显著变化,废纸和塑料 等可燃物含量大幅度提高.因此,在该时期垃圾焚烧处理得到进一步发展, 在1960 年美国生活垃圾年焚烧处理量就达

2700 万吨/年. 直到

20 世纪

60 年代, 人们开始意识到焚烧炉的尾气和污水排放对环境的影 响,公众和政府开始采取行动.1970 年发布的清洁空气法案(CAA)对于 已有的焚烧设施设置了新的标准,禁止随意燃烧城市固体废弃物,并限制微 粒排放,未安装满足 CAA 要求所需技术的设施都被关闭.在70 年代后期和

80 年代早期, 由于垃圾焚烧烟气污染特别是二f英的影响, 公众逐渐反对兴 建垃圾焚烧炉;

相关的法律政策的颁布也加强了对垃圾焚烧行业的监管;

1976 年,联邦政府通过《资源保护和恢复法案(RCFA)》对城市固体废物 2019-07-02 环保 敬请参阅最后一页特别声明 -6- 证券研究报告 进行监管,因此,在这一时期,新建垃圾焚烧厂出现下降趋势,1980 年, 美国城市生活垃圾焚烧量降到

1700 万吨/年. 1980-1995:垃圾焚烧行业成长期

20 世纪

80 年代中后期,美国经济复苏和消费提升,垃圾产生量和人均垃圾 产生量在该阶段呈现迅速增加的趋势,垃圾焚烧也因此得到增长.到20 世纪90 年代初,垃圾焚烧占比超过 15%.随着汞和二f英排放威胁的出现, EPA 在20 世纪

90 年代制定了最大可实现控制技术(MACT)法规.1995 年, EPA 要求城市垃圾焚烧炉在

1990 年的水平上减少 90%的有毒物质排放, 并首次针对92座炼厂进行大气污染监管, 垃圾焚烧量出现一定程度的下降. 随着垃圾焚烧烟气处理逐步受到重视,特别是烟气处理技术不断进步,余热 利用系统和尾气处理系统得到进一步完善,垃圾焚烧厂的控制水平得到提高. 标准提升引发行业变革,优胜劣汰,集中度开始提升,同时也带动了运营成 本的提升. 1995-2015:垃圾焚烧行业发展稳定期 进入

20 世纪

90 年代中后期以后, 美国城市生活垃圾的产生量和焚烧处理量 处于稳定发展阶段.2005 年8月8日,美国总统布什签署

2005 能源政策 法案 , 将垃圾焚烧发电纳入可再生能源, 并在两个重要方面给予政策支持, 即获得可再生能源 生产税收减免(PTC) 和纳入联邦政府可再生能源采 购范围. 随着回收利用方式在社会中的进一步发展与推广、公众环保意识的增强以及 已有焚烧发电设施的退役,美国的垃圾焚烧行业逐渐进入稳定发展状态.

2018 年,美国运行的垃圾焚烧发电厂有

75 座,日处理能力总计达 9.42 万吨,焚烧生活垃圾量

2928 万吨,约占生活垃圾产生量的 12%.1 1.

2、宏观经济与美国固废行业息息相关 美国宏观经济环境的变化与固废行业的发展息息相关.下文将具体从美国的 国内生产总值、个人消费支出情况、城镇化率及在建私人住宅单位四个指标 切入,具体说明美国宏观环境对固废产生量及行业收入的影响程度与影响机 制.

1 数据来源:ERC 2019-07-02 环保 敬请参阅最后一页特别声明 -7- 证券研究报告 图5:美国垃圾产生总量与人均量 资料来源:EPA;