PDF《证券研究报告》

纳入试点范围的公司研究制定具体实施方案,并履行相关审核程序. 中国建材集团董事长宋志平在该集团

2015 年工作会议上也表示,全力抓好 双试点 改革 的措施落地,重点做好职业经理人制度建设和规范开展员工持股,进一步健全规范运转、协调 制衡的法人治理结构,做到蹄疾步稳、改有所进、改有所成、务求实效. 敬请参阅最后一页重要声明 证券研究报告 第3页共12 页 值得注意的是,在中国诚通集团

2 月2日召开的

2015 年工作会议上,该集团提出 要以高 度敏锐意识,坚定历史担当,争取国有资本运营公司试点,开拓诚通改革发展新局面. 中国诚通目前是国资委建设规范董事会企业和国有资产经营公司试点企业,这意味着,央企 四项改革 试点有望今年扩容. 从2004 年起,国务院国资委开始在

7 家央企试点建立规范董事会,目前试点企业已达

74 家. 而新一轮央企改革或将延续这种操作思路. ? 风控

1 号 风口

2015 年

1 号文件 要求继续 做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试 点工作 ,更大规模的农村承包土地经营权抵押贷款箭在弦上,是否可以开启农村金融 风口 , 给予了市场巨大的想象空间.

21 世纪经济报道记者深入调查发现,虽然试点地区仍在不断扩大,但是涉及贷款规模较大 的风险案例已经出现,部分地区涉及抵押评估、处置及增信方式等问题,贷款规模增长停滞, 类似问题亟待立法和修法推进,并加快土地流转市场建设. 核心提要

21 世纪经济报道记者从权威渠道获悉,截至

2014 年底,武汉市政府有关部门正在处理

6 起 抵押贷款风险案例 ,其中包括龙头企业、专业合作社等贷款主体,但不排除还有更多的风 险案例.这6起案例涉及贷款金额从百万到千万不等,涉及土地多在千亩以上;

无法还款原因 多为经营不善. 武汉江夏区法泗镇斧头山村农业企业老板王尤喜,正面临经营难题,几年前通过经营权抵 押贷款的

500 万元债务还不上. 最后, 他和银行达成协议, 他先还 20%, 然后将剩余的借款延期. 这是数起农村承包土地经营权抵押贷款风险案例中的一起,有些甚至已经闹到了法院,但 因为法律规定并不明确,目前处置情况仍不明. 在整个银行信贷体系中,相比于工商业贷款,正在试点中的农地经营权抵押贷款,无论是 单笔金额,还是总额,其规模几乎可以忽略不计.但是,风险案例对于改革推进具有十分重要 的意义.

2014 年,中央

1 号文件明确提出 在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、 盘活土地经营权, 允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资 .

2015 年的

1 号文件延续了这一 改革思路,要求 做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作 .

2 月3日, 中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊在国新办举行的新闻发布会上透露, 关 于农村承包土地经营权和农民住房财产权的两权抵押贷款的试点方案正在讨论中.这个表态, 再次激发了市场对于农地经营权抵押贷款的期待.

21 世纪经济报道记者采访发现,目前,全国承包土地经营权抵押贷款相关制度规范尚未出 台之前,各地积极试点已经积累了一些经验,但同时还有一些法律层面的配套障碍,比如出现 敬请参阅最后一页重要声明 证券研究报告 第4页共12 页 不良贷款时的抵押物处置尴尬等问题,亟待解决. 接受