PDF《中国农村贫 困状况的》

5管理世 界6(月刊)

2013 年第 1期 中国农村贫 困状况的 绝对与相对变动 - ) 兼论相对贫困线 的设定 口陈宗胜 沈扬扬 周云波 摘要:借用非参数核密度方法, 本文利用历年5中国农村住户调查年鉴) }

2 0 分组数据, 绘制 了农村最低收入户的绝对和相对收入分布图, 详细分析了2

0 世纪8

0 年代以来中国农村贫困 变动状况 研究发现, 在农村绝对贫困逐步得到缓解(但最贫困人 口数量似有所上升)的同 时, 相对贫困状况 日趋恶化;

贫困人 口持续减少的 /表象0, 主要是由于其测度标准即贫困线绝 对值长期保持不变, 或其增幅阶段性放缓造成的 换言之 , 随着经济发展水平的提 高, 正是由 于测量贫困的相对数值相应地下降, 才保持了贫困率的逐步下降 对此, 本文建议重视相对 贫困问题,设定 /相对贫困线 0为贫困度量的另一把尺子, 以便有效促进贫困人口增收脱贫 关键 词:绝对 贫困 相对 贫困收入分布 Un g ro u pin g 方法 核 密度估计 一 !引言 改革开放以来, 伴随经济的发展 , 中国农村反贫困斗争取得了巨大胜利 以绝对贫困线度 量, 农村贫困人口由198

0 年的2.

5亿下降到2

0 1

0 年的2688 万人 ,

3 0 年间全国农村有2亿多人口 从食不裹腹的绝对贫困状态中摆脱出来 这是了不起的成就, 是对人类社会发展的重大贡 献 然而 , 与此相关的重要事实是 , 我国收入差距水平持续拉大, 农村相对贫困现象凸显 ?

19 9

5 -

2 0

0 7 年农村 居民人 均收入年增长率为 9. 6% , 其中, 上五分位农 户年均收人增长 9. 6% , 下 五分位农户年均收人增长 7. 0% ? , 二者收入 比由

199 5 年的 l:5.

7 变动到

200 7 年的1:7.

3 若将 农村居民人均收人作为经济发展的替代变量 , 会发现农村居民整体收人水平提高的同时 , 实际 贫困线未能有效增长, 致使贫困线的相对值持续走低 参见图 1, 1980~201

0 年农村居民实际 收人上升了196

0 元, 但贫困线仅提高33

0 元 ,贫困线的相对值从0 .

6 8 下降到0 .

2 3 收人差距扩 大 意味着 , 相对于富裕人 口, 穷人较难从经济增长 中获得好处 ;

贫困线相对 水平的下降则说明,政府 的扶贫 理念滞 后 于经 济 发展水平 , 扶贫标准鱼待 提高 贫困问题 历来 为发展经济 学家 所关 注 通 常,学者倾 向将 贫 困状 况划分为绝 对贫困(生 二5的20叨15 的里0叻5今O实际人均收入 实际贫困 线贫困线的 相对值 O S O -

0 6 O

5 0

4 O

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2 O 工00拍50 19贷19的19甲二O的 二O : 卫 O份 Z Q仍20以2005 20肠二O9

2005 之 O伪

201 0 图1改革开放以来我国农村官方贫困线 变动情况:19

7 8一2010年注:(l ) 实际贫困线是以

198 0 年为基期, 剔除价格变动影响之后的结果 贫困线的相 对值二 贫困线/农村居民人均纯收人 ;

(2 )住4是国际上以相对收入确定贫困人口收人水平的 最 低尺 度(世 界银行 ,

20 0 9) , 为表 明这一 界限的 重要性 , 以/警戒线 0作称 谓 资料来源 :作者根 据历 年 5中 国农村住 户调查 年鉴

6 计 算整 理 *本 文为 陈 宗胜 教授 主持的国家社 会 科学 基 金重 大课 题/深化 收 人分 配 制度 改革 与增 加城 乡居民收 人研 究0(07&

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4 5 ) 的阶段性成果 ,并受到中央高校基本科研业务专项资金资助项 目/缩小我国居民收入差距过大 的途径和政策研究0(批准号 :N Kzx A l