PDF《淮滨县土地利用总体规划》

2014 年底全县总人口 76.70 万人,其中城镇人口 27.77 万人,城镇化率为 36.2%. 1.1.2 资源与环境 淮滨县地处秦岭―淮河一线,淮河中上游的交汇处,县境被洪河、闾河、白露河 三面环绕,淮河干流自西向东横贯其中.淮滨县地势较为平坦,西北略高,东南较低, 受地质构造影响地貌大体分为岗地、平原和洼地三种类型,分别占全县土地总面积的 14.6%、45.7%和39.7%.淮河以南为大别山前沿延伸的缓岗,淮河以北属淮北平原, 多平岗和洼地.沿淮河一带是洼地,河槽有明显的河岸线,闾河、大洪河、白露河等 淮河支流向东汇入淮河,沿河有浅平和碟形洼地分布. 淮滨属亚热带季风气候向暖温带季风气候过渡区,受季风强弱影响,降雨时空分 布不均,变率很大,水旱灾害发生频繁.淮滨历史悠久,人文淳厚.西周时为蒋国, 战国时期为楚国期思邑,明清属光州,历史悠久,文化厚重,是楚文化的重要发源地. 这里是楚国名相孙叔敖的故里、中华蒋姓的起源地. 1.1.3 经济发展

2014 年全县生产总值达到 140.37 亿元,三次产业结构优化调整为 25.5:42.3:32.2. 1.1.4 交通区位 淮滨县区位优越,交通便利,淮息、淮固高速西接大广、南连沪陕高速,规划建 设的淮滨至阜阳高速东接济广高速,高速公路连南贯北、承东启西.京九铁路横贯南 北.淮河港是河南省最大内河港口,公铁水一体化淮河淮滨物流港集公路、淮河航运、 京九铁路、阜阳机场四位一体,形成了独有的交通优势. 1.2 《现行规划》实施情况

1 规划实施情况与发展形势

3 1.2.1 有效地保护了耕地和基本农田 规划到

2020 年耕地保有量目标 75208.10 公顷, 基本农田保护面积 66498.00 公顷,

2014 年耕地面积 78734.86 公顷,基本农田保护面积 66513.24 公顷,完成了上级下达 耕地保护任务. 1.2.2 经济社会发展用地得到保障 《现行规划》实施为全县经济社会发展提供了有力的用地保障,中心城区建设项 目和交通能源基础设施建设项目得以竣工完成,为加快全县经济社会建设和新四化建 设做出了积极贡献. 国民生产总值从

2009 年71.99 亿元增加到

2014 年的 140.37 亿元, 实现了国民经济的快速增长. 1.2.3 促进了土地节约集约利用水平的提高 规划通过加强建设用地总量控制、高效配置建设用地增量指标、加大存量建设用 地盘活力度等措施, 提高了土地利用效率, 推进了土地利用向集约型利用方式的转变. 同时,通过中心城区和产业集聚区的合理规划,有效遏制了建设项目盲目占地、遍地 开花的势头,促进了产业的集聚发展和土地的节约集约利用. 1.2.4 强化了土地用途管制制度 通过土地用途分区和建设用地管制分区的划定,明确了各类分区的空间布局和管 制规则,切实保护了耕地,保证了耕地总量动态平衡,对基本农田实行了特殊保护, 有效控制了建设用地总量,促进了土地节约集约利用,提高了资源配置效率,实现了 土地资源的可持续利用.同时,通过有条件建设区的划定,在一定程度上增加了规划 实施的灵活性. 1.2.5 保障了全县基础设施建设 《现行规划》的实施保障淮河洼地治理工程及重大农田水利设施建设等用地,保 障了淮息高速、淮固高速、G328 线延伸线建设等重点项目的建设,在一定程度上保障 了全县交通水利等基础设施建设的发展. 1.2.6 受经济发展水平的制约,农村居民点拆旧实施难度大 农村居民点整治工作实施较为困难,由于涉及到农民群众的切身利益,群众利益 不同、观念不同,对农村居民点用地整治的态度也不尽相同,尤其是涉及到房屋拆迁 补偿安置等问题时,调解处理难度很大,导致村庄拆迁实施困难.