PDF《淮滨县土地利用总体规划》

1 规划实施情况与发展形势

4 1.2.7 建设用地不足 《现行规划》 下达淮滨县的新增建设用地指标为

1324 公顷, 规划实施至

2015 年, 淮滨县实际新增建设用地 786.52 公顷, 按实际年均增量计算, 规划后期预计再使用 2.7 年.随着工业现代化城镇和产业聚集区的建设,用地保障的难度会更大. 《现行规划》 要求目标年交通水利及其他建设用地规模控制在 3128.76 公顷以内,淮息高速、淮固 高速、G328 线延伸线建设等重点项目的开工建设,占用了大量的交通用地指标,规划 实施至

2014 年,交通水利及其他用地规模为 3134.96 公顷,已突破规划控制指标. 1.3 十三五 时期发展形势 《现行规划》实施以来,淮滨县的县情发生了较大的变化,重点包括如下几个方 面: 1.3.1 综合实力显著增强

2014 年全县生产总值达到 140.4 亿元, 比2010 年增长 75%以上;

公共财政一般预 算收入突破 4.1 亿元,是2010 年的 2.8 倍;

全社会固定资产投资完成 141.6 亿元,是2010 年的 2.1 倍;

社会消费品零售总额达到 58.8 亿元,是2010 年的

2 倍. 1.3.2 交通区位优势日趋明显 淮息、淮固高速建成通车,淮阜高速即将开工建设;

新增国道 G328 及淮河特大 桥获批并开工建设;

公铁水一体化淮河淮滨物流港集公路、淮河航运、京九铁路、阜 阳机场四位一体,形成了淮滨独有的交通优势. 1.3.3 一带一路 及 长江经济带 的主要节点 淮滨县正在努力建设 大别山信阳淮滨港经济综合示范区 ,即将成为内陆河运 综合交通与物流枢纽、以临港经济园区为引领的区域性现代产业基地、大别山革命老 区对外开放的重要门户、淮河生态经济带内陆港口开放型经济高地、郑州航空港经济 综合试验区公铁水国际多式联运的重要口岸. 1.3.4 在河南和全国发展格局中的位置更为重要 河南轻纺服装加工基地、中原食品加工研发基地和内陆船舶制造维修基地. 1.3.5 生态建设力度加强 淮滨县被列入国家主体功能区建设试点示范县,成功创建 全国首批生态文明典 范城市 .

1 规划实施情况与发展形势

5 1.3.6 面临精准扶贫,全面建成小康社会的新要求 精准扶贫、生态文明、产业转型升级等县域发展的重要内容在《现行规划》中反 应不充分. 进入 十三五 ,淮滨县社会经济发展战略有所调整,充分利用得天独厚的生态 特质、产业特色和区位交通优势,立足豫皖交界区域,统筹推进新型工业化、新型城 镇化、农业现代化、信息化协调发展,着力打造 一城一区三基地 ,实现经济社会 和谐发展,民生持续改善. 《现行规划》对形势发展的诸多不适应,迫切要求对《现行规划》进行适当的调 整完善,以更好的发挥规划对全县社会经济发展的调控作用. 1.4 土地利用现状

2014 年全县土地总面积 120723.36 公顷,其中:农用地面积 91790.02 公顷,占全 县土地总面积的 76.03%;

建设用地面积 23289.28 公顷,占全县土地总面积的 19.29%;

其他土地面积 5644.06 公顷, 占全县土地总面积的 4.68%. 淮滨县土地利用详细情况见 附表 1.

2 规划调整原则与规划目标

6 2 规划调整原则与规划目标 2.1 规划调整的原则 规划调整遵循的原则:一是严格耕地保护,确保耕地和基本农田数量稳定质量提 高;

二是有效发展保障,确保经济社会发展必要用地得到保障;