PDF《“私民社会”中的“私人公民”与中国式“邻避”运动：》

5 ? Kate Burninghan,,

Using the Language of NIMBY: a topic for research, not an activity for researchers , Local Environment, Vol. 5, No. 1(2000), pp.55C67.?

6 ? Susan Hunter, and Kevin M.Leyden,,

Beyond NIMBY:Explaining Opposition to Hazardous Waste Facilities , Policy Studies Journal, 23(4)(1995, pp.601-619.?

7 ? Richard G Kuhn, Kenvin R. Evin, and R. Ballard, Canadian Innovations in Siting Hazardous Waste Management Facilities , Environmental Management, vol. 22, No. 4(1998), pp.533C545.? 公众的自主性在不断增强.第三,政府封闭式的决策模式.在我国目前所有环境 邻避运动 中, 一个共识的诱因和背景是政府决策信息公开不足、 透明程度不高, 政府和公众在重大项目决策过程中信息不对称, 政府和开发商企业拥有绝对的话 语权,非常容易引致公众的怀疑、不解,最后导致严重的对立和不信任.长期以 来, 我国经济社会发展决策主要是政府 自上而下 模式, 公众是被动接受和执行. 第四,居民的切身利益受到侵蚀.一是 邻避 设施与生俱来的负外部性,二是 邻避 设施成本和收益不均衡.第五,利益诉求渠道不畅.环境 邻避 运动反映了公 众参与经济社会发展决策不充分、利益诉求得不到正常表达,缺乏平等协商对话 的渠道.观察已发生的环境 邻避 运动,即便有公众参与的程序和要求,如环境 影响评价、听证会、协商对话等,但在实际上也执行不到位,受影响的公众通常 是最得不到重视和尊重的利益相关方,他们的切身利益得不到关注和保障,只能 采取极端的方式来表达,以此来影响决策.环境 邻避 运动反映了不同利益群体 的经济与环境利益分配的不平衡和不公正,反映了自利和他利、私利和公利的博 弈与平衡.特别是类似垃圾焚烧厂等环境基础设施建设,对于大范围公众以及整 体的环境保护具有正外部性,但是对于当地社区可能具有一定负外部性,对此的 邻避 运动主要是受影响公众自利和私利的驱动. 因此, 如何使公共和私人利益、 局部和全局利益得到最优的平衡,使外部性得到内在化,是解决问题的关键.第六,风险认知存在偏差. 邻避情结 的本质是风险认知,如果说 邻避情结 是 邻避 运动产生的根源,那么风险认知则是这个根源的根源. 本文重要放在第一个方面,就是如何解释中国式的邻避现象,因此对以往的 文献批评也集中于解释性的因素. 以上这些解释有相当的合理性, 其理由有相当的解释力. 但是, 这........