PDF《治霾别因供暖“网开一面”》

A02 评论 2015年11月13日 星期五 编辑: 娄士强 组版: 郭传靖 >

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11185 即时互动平台 壹点 官方APP 齐鲁晚报微信 qiluwanbao002 新浪官方微博 weibo.com/qlwb 治霾别因供暖 网开一面 昨天是省城正式供暖的第一 天, 市区空气质量达到严重污染, 多个监测点P M

2 .

5 指数爆表(高于500) . 虽说还没像前几天的吉林长 春那样严重, 但直观的能见度已经 让市民们感受到了空气的污浊. 就这样, 供暖季和雾霾季无形 中被画上了等号, 似乎市民们只能 在受冻和吸霾之间做选择. 即便济 南、 聊城等地启动了雾霾应急响应, 但由于应急措施极少涉及集中供热 设施, 空气质量并未得到改善. 从一 个侧面, 这也验证了供热燃煤与雾 霾的紧密联系, 如果这个关键点抓 不住, 尤其是燃煤小锅炉等设备升 级改造的步伐不加快, 同样的情况 还将年复一年地出现. 相比于其他排污主体, 集中供 热设备在监管治理方面有着特殊 性. 按照大气污染防治法, 对于排污 超标的企业, 可由环保主管部门责 令改正或者限制生产、 停产整治, 但 集中供热设备一旦停了, 则会让部 分居民的生活受到影响, 很可能激 化矛盾. 出于稳定社会秩序的考虑, 职能部门往往会对涉及集中供暖的 超标排污行为网开一面. 据业内人 士介绍, 济南市区一些仍在使用的 燃煤小锅炉, 早在十年前就被纳入 了改造计划, 却迟迟没有行动. 对于那些超标排污设备的产权 主体来说, 考虑最多的当然就是升 级改造划不划算, 燃煤小锅炉的淘 汰难, 脱硫脱硝设备的上线难, 症结 就在于此. 据了解, 一蒸吨的脱硫脱 硝一体化装置设备和建设成本就要 6-10万元, 小锅炉 煤改气 或 煤改 电 也动辄花费上百万元. 虽说政府 层面有补贴, 但产权主体仍要自掏 腰包, 也就丧失了升级改造的动力. 在这种情况下, 职能部门为了保障 供热而采取的 网开一面 , 恰恰成 了超标排污设备的 保护伞 . 法律被架空了, 超标排污只赚 不赔, 这也就难怪为何北方的很多 城市, 领导下了决心, 狠话也说了 不少,供暖季与雾霾季之间的等号, 却总也抹不掉. 事实上, 既要治 霾也要保证供暖, 还是得从法治层 面上想办法, 除了限制生产、 停产 整治之外, 被称作 长牙齿 的新环 保法, 就有按日计罚的规定. 如果 这一项能够落实, 考虑到可能受到 的 天价处罚 , 那些肩负升级改造 职责的产权主体恐怕也得有所行 动了.诚如济南一高校负责人所说, 在处罚到位的前提下, 校内锅 炉改造是省钱的. 当然, 具体到行动上还是会有 很多困难, 就像某市大型排污企业 的外迁一样, 最终成型的却是原地 改造的折中方案. 这背后所反映的 恰恰是法治手段和法治思维的缺 失, 有许多法治以外的因素, 干扰 了法律的执行, 供暖季治霾的特殊 难度也正来源于此. 而更值得警惕 的是, 执法上的 网开一面 一旦成 了习惯, 依法治霾的良性循环就更 难形成了. 有许多法治以外的因素, 干扰了法律的执行, 供暖季治霾的特殊难度也正来源于此. 而更值 得警惕的是, 执法上的 网开一面 一旦成了习惯, 依法治霾的良性循环就更难形成了. 苑广阔 伴随着电视剧 《琅琊榜》 的持续热播, 关于琅琊山的话题 在网络论坛及微信朋友圈上也 不断刷屏. 剧中的 琅琊山 应该在哪里? 滁州的琅琊山与它 有没有关系? 有消息称, 滁州琅 琊山风景名胜区内的 会峰阁 改名为 琅琊阁 , 此举不仅引 发了广泛热议, 而且还吸引了 大批市民、 游客走进琅琊山探 访 真迹 . (11月12日央广网) 一部电视剧 《琅琊榜》 的热 播,让地方政府和景区景点看 到了其中的商机, 不但竭力把 当地的历史典故、 人文风物、 景区景点往电视剧上靠, 更有心 急者直接把一些风景名胜的名 字改成了电视剧中出现的名字,比如安徽滁州琅琊山景区 内的 会峰阁 已经正式改名为 琅琊阁 . 除了安徽滁州, 江苏 南京等一些城市, 也跃跃欲试 想和 琅琊 攀亲戚. 从 表面上看, 滁州当地和 电视剧 《琅琊榜》 攀亲戚是攀对 了, 这不游客都已经来了吗? 可问题的关键在于, 无论多么火 热的影视剧, 最终都会热度退 却, 归于沉寂, 然后被新的热播 影视剧所代替. 那么按照 皮之 不存毛将焉附 的道理, 当初迫 不及待改名的景区景点, 又如 何保持当年的热度呢? 这不仅让人想起了当年世 界著名导演卡梅隆导演的好莱 坞大片《阿凡达》热映时的情形,张家界景区因为电影曾经 在这里取景, 于是无法淡定了, 先后把著名的 南天一柱 改名 为 哈利路亚山 , 把黄龙洞生 态音乐厅改名为 哈利路亚大 厅 , 结果引发了外界的一片质 疑. 现在仅仅过去了五年, 有多 少人还会在意 《阿凡达》 这部电 影? 而在更多游客的眼里, 所谓 的 哈利路亚山 、 哈利路亚大 厅 也是不伦不类, 更像是一个 笑话. 即便一些影视剧的热播是 客观事实, 但是影视剧领域也 向来都是 长江后浪推前浪 的,假设明年又出来一部影响 更大、知名度更高的影视剧和 当地扯上了瓜葛, 这些景区景 点是不是又要改名啊? 改来改 去, 不但让游客、 公众不知道何 去何从,而且把自己也改得面 目全非.任何一个景区景点的 发展,都应该有属于自己的规 划设计,然后按照这个规划设 计去发展壮大, 吸引游客, 为了 迎合一部热播影视剧就牵强附 会, 既会导致失去自我, 也是经 营管理者目光短浅的表现. 景区争上 琅琊榜 是短视之举 王昱 有关 双十一 的 战斗 , 在网 络上其实早在几个周前就打响了, 在各大电商的各种造势活动中, 一 马当先的依然是精于此道的天猫. 本月初, 京东向工商局实名举报天 猫强迫商家在平台间二选一, 面对 京东的垄断指责, 天猫宣传部门淡 然地回应了一句 鸡实名举报了鸭, 说鸭垄断了湖面 . 这句睥睨四方、 霸气侧漏的 神回复 , 估计把其他 几大电商的宣传部门都弄蒙了, 原 来掐架可以这么玩! 于是纷纷改文 案、 修策划, 各种神创意层出不穷. 苏宁打出了 平京战役 (踏平京 东) 的口号, 而京东的宣传火药味 也不遑多让: 说一千道一万, 策马 扬鞭下江南;

不要哭不要喊, 不服咱 就敞开干;

瞧一瞧 看一看, 小猫小苏 靠边站! 难怪 《人 民日报》 的微信公 众号 侠客岛 都忍 不住出言讽刺: 革 命豪情赛过天, 满 腔都是 '

两块钱你 也买不着吃亏两块 钱你也买不了上当'

的热血. 商家如此卖力 的互掐, 从一个侧 面折射出了 双十 一 对于电商们是 至关重要的. 其实 何止是对于电商, 双十一 对于当下 增速放缓的中国经 济来说, 似乎是一 根 救命稻草 . 据报道,今年 双十一 当天, 阿里巴巴 旗下各平台总交易 额达到912 . 17亿元 人民币. FT中文网 评论称: 从整体市 场来看, 在中国经 济下行之际, 电商 消费是一片惨绿数 据中的亮点. 与外媒的 怪话 相比, 国内媒体 的角度显然乐观得多, 环球时报就 在其社论中豪言: '

双十一'

是中国 近年来 '

最成功'

的节日. 它把中国 最草根、 也最 '

土豪'

的事物纠集在 一起, 创造出最高大上的互联网商 业奇迹, 在世界范围内振聋发聩. 不过, 也并非所有的媒体都只 看到了 双十一 的光明面, 《北京青 年报》 在今年 双十一 来临之际就 把镜头对准了贷款消费的在京大学 生群体, 称部分学生为了 任性 血拼, 不仅办理了银行信用卡, 还在网 上注册了各类消费信贷平台账号, 有学生每月的生活费几乎都用来还 款. 该报认为虽然网贷消费颇受大 学生欢迎, 但身为学生, 贷款消费依 然是不值得提倡的. 在引发读者的一轮热评之余, 这则评论也给身处狂欢中的........