PDF《附录 8 答覆帐委会就都市固体废物进一步提出的问题》

加强查核出口报关资料;

以及就报称为港产品出口货物的可循环 再造塑料,以抽样方式向出口贸易报关者L集额外资料,了解其来 源. 7. 至於废物回收调查,其数既酚敕窈艽蟪潭热【鲮队泄匮吩 造商是否提供足够和准确的数.环保署没有法定权力取得足以佐证 的商业文件,以核实循环再造商申报的数.尽管如此,环保署会抽 -

235 - 查承办商交回的调查文件,联络接受调查公司以进行核实检查,这项 重要措施能确保调查质素.鉴於以上所述,我们有理由确信,废物回 收调查的准确度和可信性,至少可媲美其他自愿进行的专业调查. -

236 - (b) 关於审计报告书第 2.12 段及表二: (i) 请解释为何在

2009 至11 年期间,「进口可循环再造物料」加上「本地回收以供出口可循环再造物料」的总量,大幅超逾出 口可循环再造物料的数量,以及当局为确定重大偏差起因而采 取的行动(如有);

答覆: 我们参考了在

2012 年年底委聘顾问进行的「废物回收率估计全 面检讨」研究(顾问研究)的结果,经分析相关数笞鞒銎拦,认为 在2009 至11 年期间,「『进口可循环再造物料』加上『本地回收以 供出口可循环再造物料』的总量」「超逾」「出口可循环再造物料的 数量」,基本上可归因於出口报关者把「转口可循环再造物料」的数 量误报为「港产品出口可循环再造物料」的数量.审计报告书第 2.16 段载述顾问研究的详情. 2. 我们现借助审计署在审计报告书内表二采用的方程式,并辅以下 述假设情况来说明我们所作评估: (a) = 进口可循环再造物料 (b) = 本地产生后回收以供出口可循环再造物料 (c) = 进口及本地产生可循环再造物料=(a)+(b) (d) = 出口可循环再造物料 (e) = 进口及本地产生可循环再造物料减去出口可循环再造物料 =(c)-(d)或[(a)+(b)]-(d) ? 在2009 至11 年期间,如大量「转口可循环再造物料」被误报和 记录为「港产品出口可循环再造物料」(误报贸易报关资料),便 会导致(b)栏的数字被大幅高估,因为(b)栏的数字主要以港产品出 口数字为汇编基础.误报贸易报关资料的情况愈严重,(b)栏的数 字便会愈大,(e)栏亦然. ? 换言之,误报贸易报关资料的情况会夸大已有可循环再造物料和 预计出口可循环再造物料的总量(即(a)+(b)),而此等总量会超逾 实际出口可循环再造物料的总量(即(d)),幅度则视乎误报情况的 严重程度而定. ? 为加以说明,现假设在

2009 至11 年期间,「转口可循环再造物 料」被误报为「港产品出口可循环再造物料」,并归入(b)栏的 「本地产生后回收以供出口可循环再造物料」,因而造成(e)栏出 -

237 - 现的所有偏差,则下表可显示在调整误报数字后,可能正确的数 字(即方括号内数字). (单位:百万公吨) 年份 进口 可循环 再造 物料 (实际) 本地产生 后回收以 供出口 可循环 再造物料 (经调整) 转口 可循环再 造物料误 报为 港产品 出口可循 环再造 物料 转口 可循环 再造 物料 (实际) 出口 可循环 再造物料 (经调整) 进口及 本地产生 后回收以 供出口可 循环 再造物料 (经调整) = (i) (ii) (iii) (iv) (v)=(ii)+ (iii)+(iv) (vi)=(i)+(ii )

2009 5.60 [1.12] [2.03] 3.49 6.64 6.72

2010 5.72 [1.15] [2.42] 3.14 6.71 6.87

2011 4.83 [1.42] [1.56] 3.12 6.10 6.25 注:第(iii)栏显示,在我们的假设下,转口可循环再造物料被误 报为港产品出口可循环再造物料的数量.第(iv)栏显示贸易 统计数字呈报的转口可循环再造物料数量.因此,经调整误 报数字后的转口可循环再造物料总量为第(iii)栏+第(iv)栏. 我们的假设意味在该三年内,约三至四成的转口可循环再造 物料(即((iii)/(iii)+(iv)))被误报. ? 上表假设审计报告书内表二(e)栏出现的所有偏差均由误报造成. 我们须强调,在现实情况下,并无切实可行的方法能精准确定有 多少贸易报关者把「转口可循环再造物料」误报为「本地产生后 回收以供出口可循环再造物料」. ? 如我们把上表第(ii)栏所示「正确」呈报的「本地产生后回收以供 出口可循环再造物料」数量,加上正确呈报的「转口可循环再造 物料」数量(即第(iii)栏+第(iv)栏),则经调整的出口可循环再造物 料总量(即第(v)栏),非常贴近相应年份的经调整「进口及本地产 生后回收以供出口可循环再造物料」数量(即第(vi)栏). -