PDF《以案释法：履行法官弘扬法治的社会责任》

2 2版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版2019 年6月1日星期六 评论部主办 责任编辑 杨建文 联系

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cn [新闻・评论] 以案释法: 履行法官弘扬法治的社会责任 杨汉平 法官在解决纠纷履行个案司法审判职责的同时还应当面向社会、 面 向公众, 承担司法职业的法治宣教义务, 这也是对法官法治角色与法治 事业新的拓展与延伸. 让医疗骗保在 共治涟漪 中无所遁形 张智全 徐家清 有效激发公众举报医疗骗保行 为的热情, 确保公众举报与监管执 法相得益彰地发挥好合力共治的威 慑作用. 为鼓励社会各界举报欺诈骗保行为, 加大对欺诈骗保行为的打击力度, 切 实保障基金安全, 北京市医保局、 市财政 局日前印发 《北京市欺诈骗取医疗保障 基金行为举报奖励实施细则 (试行) 》 明 确提出, 鼓励社会各界对欺诈骗取医保 基金的行为进行举报, 一经查实将根据 查实金额的一定比例, 对举报人予以奖 励, 每起案件最高不超过

10 万元. 毋庸置疑, 惩治医疗骗保行为, 既需 要政府职能部门的发力, 更需要公众的 积极参与.尤其是在监管执法制度体系 还不能百分之百保证万无一失时, 充分 调动公众的积极参与, 对于依法惩治医 疗骗保行为也就势在必行, 且不可或缺. 俗话说, 群众的眼睛是雪亮的 . 相比于监管职能部门发现线索、 固定证 据因程序繁琐致使效果不佳而言, 不少 公众与医疗骗保者朝夕相处, 对其违法 犯罪行为烂熟于心, 最容易揭穿其骗保 的伎俩.只要充分调动广大公众的举报 热情, 监管职能部门就能借助公众的举 报, 及时发现医疗骗保者违法犯罪行为 的蛛丝马迹, 进而顺藤摸瓜地对其予以 精准打击.因此, 在这种意义上, 通过奖 励举报的方式, 引导公众义无反顾地加 入依法惩治医疗骗保行为的斗争中, 显 然不失为理性务实的有效选择. 从社会治理的角度来看, 依法惩治医 疗骗保行为是一项系统工程, 绝不是监管 职能部门单方面的事情. 特别是在依法惩 治医疗骗保行为尚未形成合力的语境下, 迫切需要公众的参与, 而调动公众参与的 最直接有效办法, 奖励举报无疑是首选. 现实中, 不少公众尽管对医疗骗保者的不 法行为深恶痛绝, 但因为没有奖励的激 励, 往往对此抱着事不关己的消极心态. 更何况, 举报医疗骗保行为往往会面临着 打击报复等诸多风险, 没有奖励的激励, 多数公众更不愿惹火烧身. 可见, 调动公 众参与依法惩治医疗骗保行为的积极性, 除了强调举报者对此应尽的义务外, 更应 该对举报者给予奖励的激励. 一旦举报有 奖励的政策能够常态化地落地生根, 那么 公众参与举报的热情必将空前高涨, 不仅 可以对监管执法力量的不足形成有益补 充, 也能让公众举报与监管执法一道, 相 向而行地释放出社会共治正能量, 从而以 共治涟漪 的强大威慑效果, 让医疗 骗保行为在人人喊打中无所遁形. 当然, 奖励公众举报的目的旨在 打一场惩治医疗骗保行为的 人民战 争 , 不能本末倒置地将手段当成目 的.对此, 监管职能部门在奖励公众 举报的同时, 还应规范公众的举报行 为, 尽量防止奖励举报的剑走偏锋负 面效应.同时, 鉴于举报医疗骗保行 为客观潜在的巨大风险, 监管职能部 门还应强化保护举报的长效机制建 设, 让公众没有任何顾虑地敢于举 报.如此, 才能有效激发公众举报医 疗骗保行为的热情, 确保公众举报与 监管执法相得益彰地发挥好合力共 治的威慑作用. 法治时评 ?? 新修订的法官法第十条法官义 务第