PDF《立法会》

立法会 Legislative Council 立法会CB(2)1155/04-05(12)号文件研究简化食物业发牌事宜小组委员2005年 3月 5日会议上团体提出的意见及建议议题团体的意见及建议[意 见书的立法会文件编号(如 适用的话)] 政府当局在会议上的回应I.

发牌程序I(a) 处理申请的时间香港餐饮联业协会[立 法会CB(2)966/04-05(01)号文件]发牌程序繁琐及复杂.一般分别需时一个半月及半年时间才签发暂准牌照及正式牌照.部分食物业经营者在未获得所需牌照前已营业,以减轻食肆支付高昂租金的损失,如有罚款,则被视作经营成本.发牌程序应进一步简化.在日本,可在2至 3天内发出食物业牌照.香港饮食业联合总会[立 法会CB(2)1007/04-05(02)号文件]由於食物业经营者在承租铺位时,须作巨额投资,他们获发暂准牌照后,会尽力符合所有发牌规定.由於申请人一般在提交申请后2至 3个月才获签发暂准牌照,政府当局应进一步缩短签发暂准牌照的时间.该总会亦促请当局进一步简化发牌程序,并指出在日本,食物业牌照可在一星期内发出.政府当局表示C(a) 申请人最快可在21个工作天获发暂准食肆牌照.至於其他类别的食物牌照,申请人最快可在11至31 个工作天获发牌照.(b) 有关部门就处理申请事宜作出承诺.(c) 简化发牌程序并不表示降低食物及楼宇安全的规定.(d) 发出暂准牌照的目的,是方便申请人采取行动,符合正式牌照的规定.获发暂准或正式牌照实际所需的时间,视乎申请人是否积极作出回应,以符合发牌规定.2现代管理(饮 食 )专 业协会[立 法会CB(2)1007/04-05(01)号文件]发牌程序繁琐及复杂.一般需时一个半月至3个 月处理暂准牌照的申请.若申请人须提交修订的设计图则,审批时间有间较申请新牌照还长.屈臣氏集团?? 百佳超级市场[立 法会CB(2)966/04-05(02)号文件]根眉诺木,暂准牌照通常在2至 3个月内签发,而正式牌照则在约5个 月内签发.该集团建议,应在食肆的建筑工程完结前接受申请,而建筑工程完结后可进行实地视察,以核对图则及文件.金宝泰国菜馆有限公司在取得暂准牌照后,申请人即使符合基本规定,仍须等候近6个 月才获签发正式牌照.应缩短处理申请的时间.快加好饮食有限公司[立 法会CB(2)966/04-05(06)号文件]发牌程序繁琐.食物环境生署(食 环署)并 无需要在装修工程完结后进行实地视察,查核是否符合设计图则,因为设计图则已提供各项所需的资料.免除实地视察可缩短处理牌照申请的时间.若持牌人在设计图则提供虚假资料,发牌当局可提出检控.(e) 香港的发牌制度有别於日本的制度.3加州红有限公司[立 法会CB(2)999/04-05(01)号文件]政府当局应简化发牌程序,并缩短处理申请的时间.美心食品有限公司[立 法会CB(2)1007/04-05(03)号文件](只提交意见书)现行的发牌制度颇为费时.I(b) 申请修订设计图则香港餐饮联业协会[立 法会CB(2)966/04-05(01)号文件]发牌当局应编制熟悉发牌规定的合资格承办商名单.发牌当局亦应备存纪录,列述哪些处所不适宜经营食物业,供公众参考.香港饮食业联合总会[立 法会CB(2)1007/04-05(02)号文件]有关部门审批申请人提交的经修订设计图则需时甚久(半 年至一年), 亦缺乏透明度,业界对此深表关注.该总会建议,若改建工程不涉及对处所进行结构性的改变,发 牌当局应批准作出改动,而经修订的设计图则可稍后才提交. 现代管理(饮 食 )专 业协会屋宇署在评核设计图则是否符合规定时未能作弹性处理,例如在该署进行实地视察前进行的任何改建工程均不获批准. 政府当局表示C(a) 屋宇署及消防处备有认可人士及专业人士的名单,供业界参考.(b) 楼宇安全规定载於食物业牌照申请表附件K. (c) 政府当局计划提出一项立法建议,把食肆的改建工程视为小型工程,可接纳由认可人士签发的证明书.同时,为节省申请时间,申请人可同时递交设计图则,并申请批准展开建筑工程.4屈臣氏集团?? 百佳超级市场[立 法会CB(2) 966/04-05(02)号文件]根眉诺木,有关部门需时2至 3个月审批设计图则的轻微修订,而重大修订的审批时间则长达5个 月.应采用简单快捷的制度,如有需要,在 7天 内给予暂时批准. I(c) 批核当局香港餐饮联业协会[立 法会CB(2)966/04-05(01)号文件]政府当局应设立食物业发牌局,为申请人提供一站式服务.香港饮食业联合总会[立 法会CB(2)1007/04-05(02)号文件]应参照民政事务总署为会所提供发牌服务的模式,设立食物业发牌局,为业界提供一站式服务.应借调有关部门的职员往该局工作.屈臣氏集团?? 百佳超级市场[立 法会CB(2) 966/04-05(02)号文件]应在食环署下设立一站式的牌照组,位於同一办公室内.其职员应由其他有关政府部门借调.翠华餐厅政府当局应加快设立食物业的一站式牌照办公室,原因是现行的发牌程序并不便利营商.政府当局表示,已推行 个 案经理 计 划,而该计划下的经理作为申请人与有关部门的联络人.5快加好饮食有限公司[立 法会CB(2) 966/04-05(06)号文件]应设立食物业发牌局,职员由有关部门借调.娱乐界权益关注组应在食环署下成立一站式的牌照办公室,职员由有关部门 借调. 加州红有限公司[立 法会CB(2) 999/04-05(01)号文件]建议提供一站式的发牌服务.美心食品有限公司[立 法会CB(2) 1007/04-05(03)号文件](只提交意见书)为简化发牌程序,应成立一个法定部门或委员会,专责处理食物业的发牌事宜.II. 发牌条件及规定香港餐饮联业协会[立 法会CB(2)966/04-05(01)号文件]食肆的发牌规定应与生规定分开处理.香港饮食业联合总会[立 法会CB(2)1007/04-05(02)号文件]政府当局应合理调整不同部门之间的不同或不一致的发牌规 定或规例,例如规管工厂食堂消防门出口的规例已不合时宜.