PDF《强积金的累算权益与遣散费和长期服务金的对冲安排事宜》

1 强积金的累算权益与遣散费和长期服务金的对冲安排事宜 香港工业总会(工总) 强烈反对任何主张去取消现行强积金的 累算权益与遣散费和长期服务金的对冲安排,理由如下: 1.

取消对冲安排背离《强积金条例》立法原意 强积金立法前, 《雇佣条例》已规定雇主支付遣散费或长期服务金, 作为雇员离职后的生活保障.当时《雇佣条例》订有一项沿用已久 的安排,使雇主能够以已支付予雇员的酬金或职业退休计划利益抵 销遣散费或长期服务金.强积金政策的原意就是使这项安排可适用 於强积金计划. 《强制性公积金计划条例》是在容许对冲的大前提下 获得工商界支持得到通过的.取消对冲安排将会背离强积金的立法 原意. 2. 加重中小企营运成本 2.1 由於长期服务金和遣散费与强积金的作用相类似,若取消对冲 安排,则雇主便会为类同的员工保障或福利而双重付款. 2.2 98%的本地雇主是中小企业,若取消对冲安排无疑会为企业带 来沉重的财务负担 . 强积金自成立以来 , 从2001 年7月至

2015 年首三季,从强积金累算权益中支付长期服务金和遣散费的款 项总额约

275 亿港元,可见这建议涉及企业要负担的金额非常 庞大. 2.3 若贸然取消对冲安排,企业要另拨备巨额资金作遣散费及长期 服务金之用.以法例下一名雇员可得的遣散费/长期服务金的 最高款额为

39 万元,对中小企来说实在是百上加斤. 3. 削弱香港竞争力及经济发展 3.1 工商界面对营运成本上升,政府规管要求日增,外围经济环境 不稳,不少中小企业正挣扎求存,一旦取消对冲安排,这些企 业未必能够承担增加了的人力成本,将会被逼收缩甚至结业, 或迁离本港 , 引致职位流失和裁员. 香港整体竞争力会被削弱. 对香港经济长远发展及就业市场都会做成严重影响. 3.2 此外,对冲安排一旦取消,雇员有见其强积金累积权益不受影

2 响下,若受雇满五年被雇主解雇,便可取得长期服务金.有些 雇员可能因此而蓄意令雇主解雇他们.工总认为取消对冲安排 会彻底改变营商环境及劳资关系,影响香港长远经济发展. 4. 完善强积金制度 4.1 退休保障是社会上十分重要的一环,需要一个合理和可行的安 排才能够持续. 强积金实行了多年 , 提供了一个退休储蓄制度, 但不应视为退休保障的全部 . 根澜缫

2005 年倡议的 「退 休保障五大支柱」 ,由私营机构管理的强制性供款计划只属其 中之一. 4.2 现时强积金的一个最主要问题是不能提供足够的退休保障.我 们促请政府要从问题的根本著手,应尽快全面检讨强积金制度, 提升其效能,增加透明度,提高基金的回报率,并引入更多竞 争令管理费下降,确保在职人士享有适当的退休保障. 4.3 此外,政府也应该推出鼓励措施,如税务优惠,吸引有能力的 雇主和雇员自愿提高每月的强积金供款,让退休时得到较高的 累积回报. 香港工业总会主席 郑文聪谨启

2016 年3月4日