编辑: 鱼饵虫 2019-07-06

90 年代, 上海有大量危棚简屋与二级以 下旧里亟待改造,1991 年有个统计 数字, 上海危棚简屋有

365 万平方 米. 解放以后, 政府一直在推进旧 改;

但速度上不去,最主要原因就是 资金短缺. 当时的旧改资金主要来 自政府财政.上世纪

80 年代,上海 每年只能拆危棚简屋和二级以下旧 里15 万平方米,与总量相比,杯水 车薪. 斜三基地当时虽被列为上海

23 片重点旧城改造项目之一,也迟 迟无法实施. 原卢湾区在推进基地 改造之初, 就设想能以此为试点在 招商引资上进行一些新探索. 几经周折,1991 年上半年,我 们找到了香港中国海外发展有限公 司, 这是一家设在中国香港的房地 产开发企业, 隶属建设部下的中建 总公司. 公司的老总孙文杰是位上 海人,他对上海比较了解,当时他反 复到斜三基地察看, 觉得项目所处 的地段不错.但他也有顾虑,问我们 怎么能保证良好的投资环境和合 作顺利进行? 原卢湾区委区政府在合作谈判中表现出巨大 的诚意与改革的魄力,就动迁工作、日晖港填浜埋管、道路 拓宽等方面给出了明确的答复,让他最终下定决心. 合作谈判是一个复杂的过程,按照当时的土地管理政 策和我们原来的谈判思路, 斜三基地原址只能建造侨汇 房,但这样一来销售对象就受到很大的限制.如果能改为 外销房,可直接境外销售,外商就不愁市场和销路了.这是 一个政策上的改革突破,考虑到斜三基地如果能借鉴国外 通用的土地使用权有偿转让的 土地批租 形式,将大大有 利于引进外资解决旧房改造中的资金短缺问题,原卢湾区 向市房屋土地管理局等部门进行汇报,得到支持.最终,斜 三基地以土地批租的形式进行了改造, 对投资方来讲,意 味着房子完全市场化、商品化了,这一土地出让形式真正 实现了与国际接轨. 张国梁(上海安佳房地产动拆迁有限公司总经理): 我从

1985 年开始从事动拆迁工作,33 年来参与与组 织(征收)居民近

4 万户.上世纪

90 年代后,城市旧改速度 加快,动迁户多了,利益诉求也多起来.当时的动拆迁行业 刚刚市场化,操作中不规范、不透明的情况,动拆迁中也会 有 先紧后松 的操作,造成了 谁先走谁吃亏 .动迁基地 还是有动迁户 闹 拖 钉 现象,本来能让老百姓得实惠 的动迁,可能会被拖延几年. 实际上,老百姓动迁有三怕:怕过程不透明、怕补偿不 合理、怕安置房不方便,核心就是老百姓 怕不公平 .如果 我们能够采用一个完全阳光透明的动迁机制,做到前后标 准一致,动迁就不一定难.

2002 年,一个偶然的机遇让我试水 阳光动迁 .当年, 上海一家大医院为建造门急诊大楼要对职工居住的新公 房进行动迁,涉及

61 户居民.我向居民承诺,将把所有动 迁的方案和标准和盘托出, 并且不搞前紧后松的政策.最终,每户的补偿情况都晒出来,而且补偿政策全部上墙公 示,做到前后一致.居民们非常支持,动迁推进比较顺利. 首次 阳光 ,给了我很大信心,在后来的工作中不断 尝试、不断完善. 下转荩6 版 习近平同巴拿马总统巴雷拉会谈指出事实已经并将继续证明―― ― 中巴建交完全正确惠泽两国人民 新华社巴拿马城

12 月3日电(记者 霍小光 郑开君)当 地时间

12 月3日, 国家主席习近平同巴拿马总统巴雷拉举 行会谈.两国元首高度评价中巴建交以来双边关系发展良好 势头及合作成果,就进一步推进两国关系达成广泛共识. 习近平指出,中巴建交一年半来,中巴关系强劲起步,我 同巴雷拉总统实现互访,双方政治互信日益深化,以共建 一 带一路 为牵引,各领域交往合作快速发展,成效显著.事实 已经并将继续证明,中巴建交完全正确,惠泽两国人民.无论 国际形势如何变化,巩固和发展中巴友好关系是中方坚定不 移的外交方针.中方支持巴拿马政府和人民为维护国家安全 稳定、改善民生、提升国际影响力所作的努力,支持巴拿马在 促进地区经济融合和互联互通方面发挥更大作用. 习近平强调,我同总统先生有一........

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