PDF《市政府办公室关于进一步加强废旧农膜 回收利用推动农业绿...》

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1 ― 苏府办〔2018〕354 号 市政府办公室关于进一步加强废旧农膜 回收利用推动农业绿色可持续发展的意见 各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区管委会;

市各委 办局,各直属单位: 为深入贯彻落实省政府办公厅《关于加强废旧农膜回收利用 工作的实施意见》(苏政办发〔2018〕60 号)精神,探索建立符 合苏州经济社会发展和现代农业生产实际的农膜资源化回收利用 体系,推动农业绿色可持续发展,现提出如下意见:

一、充分认识加强废旧农膜回收利用工作的重要性和紧迫性 ―

2 ― 习近平总书记深刻指出,实施乡村振兴战略,一个重要任务 就是推行绿色发展方式和生活方式,以绿色发展引领乡村振兴是 一场深刻革命.

苏州在发展经济的同时, 历来重视生态环境保护, 特别是党的十八大以来,把生态文明建设作为经济社会健康发展 的重要内容来抓. 农膜是继种子、农药、化肥之后又一重要的农业生产资料, 为促进农业增效、农民增收发挥了重要作用.但近年来,随着设 施农业加快推进,农膜用量和使用年限不断增加,废旧农膜带来 的环境污染问题日益突出. 据统计,

2017 年我市地膜使用量约

800 吨,但回收利用率仅为 65%,废旧农膜随意丢弃,特别是超薄地 膜因回收困难耕翻入土或随植株枯枝焚烧,既影响农田水系和土 壤结构,又对环境造成破坏,废旧农膜 白色污染 成为农业绿 色发展面临的突出问题.当前,废旧农膜资源化回收利用已列入 省委、省政府关于加快推进农业绿色发展的实施意见、苏州市农 村人居环境整治三年行动方案(2018~2020)等重点工作,并列 为部、省、市土壤污染防治行动方案的重要考核指标. 在新形势下,加强废旧农膜回收利用,对于打好污染防治攻 坚战、促进农业绿色发展、建设生态宜居的美丽乡村都具有重要 意义.各地各有关部门要切实统一思想认识,强化责任担当,将 废旧农膜回收利用工作作为推进绿色兴农、促进乡村振兴的一项 具体而紧迫的任务,摆上重要议事日程,采取有力有效措施,全―3―面做好废旧农膜回收利用工作,加快推动农业绿色发展.

二、统筹推进废旧农膜回收利用各项工作

(一)明确总体目标任务.到2020 年全市农膜回收利用率 达到 80%以上、到2022 年力争达到 90%以上.通过 2~4 年的努 力,逐步形成覆盖全市的农膜准入销售、合理使用、回收处理的 监督管理制度,构建体系完备的农膜回收利用网络,废旧农膜基 本实现资源化利用, 白色污染 得到有效控制.

(二)组织开展全面普查.各地要坚持问题导向,针对我市 当前农膜使用现状不明、土壤残留基数不清、回收利用途径不畅 等问题,开展一次全面普查.重点摸清生产企业、销售主体、质 量标准、回收方式、利用途径、土壤残留等情况,特别是对回收 难度大的地膜,要根据使用年限长短,对土壤残留情况开展科学 普查,为做好废旧农膜回收利用工作奠定坚实基础.

(三)源头控制市场准入.各地要严格执行国家强制性标准 《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》 (GB 13735-2017), 严禁生产、 销售和使用厚度在 0.01mm 以下的地膜, 鼓励和引导使用生物可降 解产品,多途径提高废旧农膜的可回收性.要加大对生产流通领 域地膜产品贯彻执行情况的检查力度,严厉查处生产、销售、使 用不达标地膜产品行为,控制不达标地膜进入市场.各级农业园 区和主要涉农乡镇要带头开展市场准入.