PDF《市政府办公室关于进一步加强废旧农膜 回收利用推动农业绿...》

(四)健全回收利用体系.在责任落实上,要严格属地管理, ―

4 ― 建立农膜管理工作协调机制,将农膜回收利用工作与农业生产、 环境保护、市场监管同部署、同检查、同落实.在队伍组建上, 通过政府引导、政策扶持和市场化运作,形成市、市(区)、镇 上下联动、有关部门协同配合的工作推进机制.在体系构建上, 建立健全市、市(区)级回收企业、乡镇回收站、村(基地)回 收点的四级回收利用体系. 在回收处理上, 要根据当地实际情况, 制定合理方案, 探索有效途径, 确保废旧农膜得到及时规范处理, 避免长期存放或随意处理造成二次污染. 特别是要抓好农业园区、 种植大户、主干道沿线田块等重点区域农膜回收工作试点,为面 上整体推进提供示范借鉴.

(五)发挥现有平台功能.各地要学习借鉴昆山废旧农膜回 收利用试点经验,充分利用供销合作社系统现有平台,把废旧农 膜回收利用纳入农资统一配供(农药 零差价 配送及测土配方 肥推广等)、农药废弃包装物回收处理等统筹推进,节约资源, 提高效率.要进一步完善 政府统一采购、企业(单位)合规销 售、村镇督促回收、农户积极参与、网点集中分类、终端规范处 理、 多级财政支持 的有效模式和实施路径, 逐步构建 药 肥 膜 集中配供、科学使用、统一回收的 农资三位一体综合体 系 .各地要先行先试,研究出台相关配套政策.

三、组织保障

(一)加强组织领导.各级政府是推进废旧农膜回收利用工 ―

5 ― 作的责任主体,要从建设生态文明、促进绿色兴农、推动农业高 质量发展的高度,把废旧农膜回收利用工作作为一项重要任务, 加大工作力度,确保取得实效.建立废旧农膜回收利用工作部门 协调机制,由农业、环保、供销部门牵头,发改、经信、科技、 财政、国土、水利、市场监管等部门共同参与,保障废旧农膜回 收利用工作有力有序推进.

(二)加强政策扶持.各地要根据棚膜市场回收利用率高, 地膜回收利用难度大的现状特点, 加强分类指导, 实行分类施策, 科学制定农膜回收利用补贴标准和实施细则.各级财政要统筹安 排,保证废旧农膜回收利用工作经费,并因地制宜探索建立以奖 代补、贷款贴息等优惠政策.对废旧农膜回收加工企业,在用地、 用电、用水、信贷、税收和回收加工机具购置等方面,落实好国 家已出台的相关政策,切实加大支持力度.

(三)加强督查考核.要把废旧农膜回收利用工作列入乡村 振兴绩效考核指标体系,层层传导压力,夯实工作责任.市农业、 环保、供销部门要组织力量开展实地检查督导,及时通报各地工 作进展.

(四)加强宣传引导.要充分利用电视、广播、报刊、互联 网等媒体, 加大相关工作要求和政策法规的宣传力度, 提高企业、 广大农民对农膜回收利用重要性的认识.积极开展农膜回收利用 技术措施、 质量标准等方面的培训, 引导农民规范使用达标地膜, ―

6 ― 积极参与地膜回收,营造良好社会氛围.及时总结宣传各地农膜 回收利用工作好做法、好经验,形成典型模式和示范样板,以点 带面、示范推广. 苏州市人民政府办公室

2018 年12 月27 日 (此件公开发布) 抄送:市委各部委办局,市人大常委会办公室,市政协办公室,市 纪委市监委,市中级法院,市检察院,苏州军分区. 苏州市人民政府办公室