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2016 年5月3日《人民日报》 中央和上级精神

2 第一,严明党的政治纪律,夯实管党治党责任.我们坚持党要 管党、从严治党,查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计 划、苏荣等严重违纪违法案件,强调严明政治纪律和政治规矩,营 造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围.我们要求各级党委 扛起全面从严治党的政治责任,以严肃问责推动责任落实,层层传 导压力,强化党员日常管理监督,拧紧管党治党的螺丝.中央纪委 通报河南省委查处的新乡市委和市纪委原主要负责人履行主体责 任、监督责任不力等一批问题,释放了有责必问、执纪必严的强烈 信号. 第二,创新体制机制,扎牢制度笼子.全面从严治党的丰富实 践,为党内法规制度创新奠定了坚实基础.我们深入研究探索,汲 取全党智慧,坚持依规治党和以德治党相统一,坚持高标准和守底 线相结合,把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求,党内 法规制度体系更加健全.我们研究依规治党这一重大课题,坚持纪 严于法、纪在法前,实现纪法分开,修订廉洁自律准则、党纪处分 条例、巡视工作条例等党内重要法规,制定党委(党组)落实从严 治党责任的意见.针对干部管理监督中的薄弱环节,我们完善领导 干部报告个人有关事项、加强 裸官 管理等规定,推动制度建设 与时俱进. 第三,持之以恒纠正 四风 ,党风民风向善向上.党的十八 大之后,党中央讨论加强党的建设如何抓时,就想到要解决 老虎 吃天不知从哪儿下口 的问题.后来决定就抓八项规定,下口就要 真正把那块吃进去、消化掉,不要这吃一嘴那吃一嘴,囫囵吞枣, 最后都没有消化.我们抓住作风建设这条主线,一以贯之,步步深 入.中央政治局从自身做起,形成以上率下的良好氛围.我们强 调,作风建设一定要咬住 常 、 长 二字,经常抓、深入抓、 中央和上级精神

3 持久抓.我们开展党的群众路线教育实践活动、 三严三实 专题 教育,健全改进作风常态化制度.我们抓住重要节点,紧盯享乐主 义和奢靡之风,加强日常监督检查,严肃查处违规违纪问题,坚决 防止反弹,推动党的作风持续向好.我们着眼于以优良党风带动民 风社风,发挥优秀党员、干部、道德模范的作用,把家风建设作为 领导干部作风建设重要内容,弘扬真善美、抑制假恶丑,营造崇德 向善、见贤思齐的社会氛围,推动社会风气明显好转. 第四,强化党内监督,发挥巡视利剑作用.我们加强对巡视工 作的领导,擦亮巡视利剑,聚焦发现问题、形成震慑.中央巡视组 开展

8 轮巡视,完成对

31 个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有 重要骨干企业、中管金融单位党组织的全面扫描.中央纪委立案审 查的中管干部中,一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的.我 们开展专项巡视,冲着具体事、具体人、具体问题而去,推动查处 一批严重违纪违法案件,公开反馈和整改情况,强化不敢、知止的 氛围.巡视发现的问题触目惊心,主要表现在违反政治纪律、破坏 政治规矩,违反党章要求、无视组织原则,违反廉洁纪律、寻租腐 败严重, 四风 屡禁不绝、顶风违纪多发.针对发现的问题,我 们坚持标本兼治,剑指问题,倒逼改革,完善制度.各省区市党 委、部分中央部委和国家机关部门党组(党委)规范巡视工作,形 成了上下联动态势.巡视成为全面从严治党的重要支撑,凸显了党 内监督制度的力量. 大量案例表明,权力越大,越容易出现 灯下黑 .强化党内 监督,首先要把中央和国家机关管好.派驻机构监督是党和国家监 督体系的重要内容,我们实行单独派驻和综合派驻相结合,实现对 中央一级党和国家机关全面派驻.各派驻机构强化监督执纪问责, 派 的权威和 驻 的优势明显增强. 中央和上级精神