PDF《建设生态文明,监测先行》

110 多个城市经历了 恶劣的雾霾天气,促使人们对空气污染的关注程度快速上升.面对日趋恶化的资源环境 约束,加快转变经济发展模式,重点治理环境污染显得日益紧迫. 十二五 规划制定了明 确的污染防治计划,主要以氮氧化物治理、大气污染物综合控制、以及加强土壤环境保 护为主. 表1: 十二五 环境保护规划主要目标 序号 指标2010 年2015 年 十二五指标变动

1 化学需氧量排放总量(万吨) 2551.7 2347.6 -8%

2 氨氮排放总量(万吨) 264.4 238.0 -10%

3 二氧化硫排放总量(万吨) 2267.8 2086.4 -8%

4 氮氧化物排放总量(万吨) 2273.6 2046.2 -10%

5 地表水国控断面劣Ⅴ类水质的比例(%) 17.7

60 5%

6 地级以上城市空气质量达到二级标准以上的 比例(%)

72 ≥80 8% 数据来源:环保部,安信证券研究中心 十二五 期间,我国环保投资需求将超过 3.4 万亿,比 十一五 期间的 1.4 万亿增加一倍 以上,年均投资 6,800 亿元.到2015 年环保产业要占到 GDP 产值 7%左右, 十二五 年均复合增长率为 17.23%. 从行业发展空间来看, 十二五 期间, 全国重点区域大气污染防治中重点项目投资需求约 3,500 亿元, 其中二氧化硫治理项目约

730 亿元, 氮氧化物治理项目约

530 亿元. 其中, 整治的重点在于大气污染,大气污染治理规划投资占总投资的 36%左右. 图1:未来五年大气污染治理投资占比达到 36% 数据来源:环保部,安信证券研究中心

5 报告类型/股票名称 本报告版权属于安信证券股份有限公司. 各项声明请参见报告尾页. 1.2. 环保政策导向:重在落实减排目标,加大污染处罚力度 首次将环保产业上升为新 支柱产业 .2013 年8月,国务院下发的《关于加快发展节能 环保产业的意见》对节能环保产业的重点领域和重点工程进行部署,并提出一系列激励 性政策以促进节能环保产业发展,目标使节能环保产业产值年均增速在 15%以上,到2015 年,总产值达到 4.5 万亿元,成为国民经济新的支柱产业. 表2:最近一年国家出台有关环保的主要政策 时间 机构 内容 要点总结 2012.8 工信部 《废物资源化科技工程 十二五 专项规划》 2012.8 国务院 《节能减排 十二五 规划》 2012.9 科技部 《高性能膜材料科技发展 十二五 专项规划》 2012.9 环保部 《炼焦化学工业污染物排放标准》 2012.10 环保部、财政部 《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通 知》 2012.10 环保部 《 十二五 危险废物污染防治规划》 2013.2 环保部 出台《环境空气细颗粒物污染防治技术政策》征求意见稿 2013.2 发改委 《加快燃煤电厂脱硝设备验收及落实脱硝电价政策有关工作》 2013.2 环保部 《国家环境保护标准 十二五 发展规划》 2013.2 发改委 修订《 十二五 粉煤灰综合利用管理办法》 2013.3 国务院 批准出台《华北平原地下水污染防治工作方案》 2013.3 环保部 环保逐渐成为官员考核指标 2013.3 工信部 印发《

2013 年工业节能与绿色发展专项行动实施方案》 2013.3 发改委 发布《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系》 (征求意见稿) 2013.5 环保部、工信部 《全国大气污染防治行动规划》上报国务院 2013.5 中央政治局 就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习 2013.6 环保部 环保部发布《水泥工业污染物防治技术政策》 2013.6 国务院 部署大气污染防治十条措施 2013.6 中国环境监测总站 《PM2.5 自动检测仪器技术指标与要求(试行) (2013 年版) 》 2013.6 最高法院、检察院 《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 环境污染犯罪适应于刑事案件 2013.7 发改委 《2013 年上半年节能减排形势分析》 2013.7 环保部........