PDF《廿世纪下半叶澳门的经济社会发展 与慈善救济活动》

在1990年的 3・29 事件中,有45,000名无证者 获登记,其中,获发居留证者有25,000人.同时,在1978年至1988年1. 黄启臣、郑炜明:《澳门经济四百年》,澳门,澳门基金会,1994年,第173-175页. 2. 施白蒂著、思磊译:《澳门编年史―二十世纪(1950-1988)》,澳门,澳门基金会, 1999年,第45页. 3. 澳门日报编:《澳门手册》,澳门,澳门日报出版,1983年,第20页.

17 间,由越南来澳门的难民有8,608人,在澳门出生的越南子女433人.4 1986年,澳门人口总数为426,400人. 表1 1978年至1992年澳门的内地移民情况 年份 来自内地的 合法移民 来自内地的 非法移民 外地劳工 合计 1978年-4,123 - - 1979年-6,345 - - 1980年-5,067 - - 1981年-3,044 - - 1982年5,171 4,655 - 9,826 1983年6,620 3,933 - 10,553 1984年4,720 3,273 - 7,993 1985年1,784 3,945 - 5,729 1986年1,689 4,264 - 5,953 1987年1,533 6,563 - 8,096 1988年1,478 5,241 4,393 11,112 1989年1,463 3,148 5,688 10,299 1990年1,493 4,815 -29 6,279 1991年1,579 4,486 7,042 13,107 1992年1,447 4,540 3,994 9,981 资料来源:J. Castro Pinto: 澳门的人口:结构与动态 ,载《澳门公共行 政杂志》1994年第1期(总第23期),第230页. 从1960年至1993年,澳门总人口增加了22.60万人,其中,移民人 口增加12.28万人.1981年,在澳门的261,806人口中,出生中国内地 4. 郑天祥、黄就顺等:《澳门人口》,澳门,澳门基金会,1994年,第141页.

18 的占48.9%,而出生澳门者仅占39.8%.1981年至1985年期间,从中国 内地移民澳门者有32,879人,加上非法人口大量入境,造成严重的失 业问题和其他不平衡社会现象.1982年,在澳门工厂工作的29,800中 国内地非法移民获 大赦 .接着,在随后数年,有9,111名小孩及学 龄儿童以及4,200名父母取得合法居留.5 澳门在地理上濒临南海,经常遭受台风侵袭及因台风而引起的暴 雨水浸灾害发生.加之,由於当时澳门有大量贫民居住在木屋区中, 而木屋极易遭受火灾,因火灾焚毁木屋的情况几乎每年都有发生,仅1951年,就发生四起严重火灾,因此,木屋遭受火灾而失去家园与财 物的民众可谓不计其数. 可以说,无论是难民的涌入,还是台风、火灾等自然灾害,都使 得澳门的社会救济任务繁重.而1980年代澳门的经济起飞,为社会救 济与居民福利水平的提升奠定资源基础.

二、社会救济与慈善的内容与

(一)社团互助互济 组建或参加社团成为社团成员,接受社团对作为社团成员的自己 进行互助互济,是澳门居民克服生活困难的一条途径.1950年代初, 随着新中国的诞生,一批倾向新中国的爱国社团先后成立.1950年1 月,澳门各行业的工会组织联合成立澳门工会联合总会.同年,澳门 中华学生联合总会与澳门民主妇女联合会成立.1956年,澳门街坊 福利会成立.与此同时,实现了新旧交替的中华总商会在何贤的领导 下,也投入到发展本地经济,维护工商者利益,促进劳资协作,保障 澳门居民福利的工作中.与此同时,一些亲台的社团,如中华自由教 师联合会,也定期向亲台湾地区的学校提供资助,给这些学校的教师 5. 施白蒂著、思磊译:《澳门编年史―二十世纪(1950-1988)》,澳门,澳门基金会, 1999年,第

133、146页.

19 发津贴费.澳门工团总会兴办了名为澳门自由侨胞福利会的组织,参 加者在去世后,其家人可得到一笔吊唁金.

1950、1960年代,面对工人失业,为救济失业工友,筹办工人福 利,工联开展了大量的互助互济活动.1951年7月,工联为救济失业工 友展开筹募工人福利金,推定73人为救济委员,筹募活动得到各界工 友大力支持响应,到当年9月20日活动结束,共募集福利金达到12万元.同时,工联总会通知各业友会,调查失业工友情况,举行登记, 初步拟定三种救济失业工友办法以便实施:(1)派发救济米;