PDF《广西政府性融资担保体系建设总体方案》

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1 ― 附件

1 广西政府性融资担保体系建设总体方案 为贯彻落实《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》 (国发〔2015〕43 号)、《自治区党委办公厅关于印发〈自治区 党委全面深化改革领导小组

2016 年工作要点〉的通知》(桂办发 〔2016〕10 号)精神,制定本方案.

一、总体要求 构建政府出资为主、上下贯通、全区统一的政府性融资担保 体系,带动形成覆盖广泛、层次分明、服务优良的新型融资担保 发展格局,推动政府性融资担保体系与银行体系全面对接,实现 政府性融资担保业务在自治区、市、县三级全覆盖,聚焦小微企 业提供融资担保服务.

二、功能定位 政府性融资担保机构坚持公益性定位,发挥普惠金融服务职 能,实现广覆盖、低费率、可持续发展,为小微企业提供准公共 产品服务.未经自治区行业监管部门许可,政府性融资担保机构 原则上不得开展商业性融资担保业务.

三、服务对象 政府性融资担保体系专注服务小微企业(含个体工商户). 小微企业的划型标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发 ―

2 ― 展和改革委员会、财政部《关于印发〈中小企业划型标准规定〉 的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)有关规定执行. 政府性融资担保体系内成员对小微企业(含个体工商户)开 展的贷款担保业务,单户在保余额一般不超过

500 万元(含), 最高不超过

2000 万元(含);

单户贷款担保额

500 万元以下(含) 的小微企业累计担保户数占年度累计贷款担保户数比例不少于 60%,单户贷款担保额

500 万元以下(含)的贷款担保在保余额占 年末贷款担保在保余额比例不少于 60%.

四、发展目标

2016 年末,初步建立全区政府性融资担保体系.各设区市均 有1家政府性融资担保机构开展

4321 融资担保业务,实现政府 性融资担保机构在全区

14 个设区市全覆盖,体系资本金规模达到

30 亿元左右.力争

5 年内,全区政府性融资担保体系资本金规模 达到

100 亿元左右,各项主要指标达到或优于全国平均水平.在今 后相当长的一段时期内, 始终保持政府性融资担保体系建设与服务 小微企业融资需求相匹配,与支持全区经济社会发展相适应.

五、体系建设

(一)体系成员. 包括广西再担保有限公司和自治区、设区市、县级政府性融 资担保机构等主体.体系成员可统一使用规范化名称和服务标识.

(二)体系构建. 1.发挥广西再担保有限公司体系建设核心作用.将广西再担 ―

3 ― 保有限公司建设成为全区政府性融资担保体系的核心、扶持政策 整合的平台、银担合作的窗口.全区政府性融资担保体系的运作 模式和对全区政府性融资担保机构的相关扶持政策通过广西再担 保有限公司整合优化和统一实施.广西再担保有限公司对设区市 和县级财政出资设立的政府性融资担保机构进行参股,参股比例 原则上为政府性融资担保机构注册资本金的 10%,通过股权投资 纽带,将设区市、县级政府性融资担保机构联接成统一的政府性 融资担保体系.要在广西再担保有限公司有效运营的基础上,进 一步整合政府性融资担保资源,推动我区政府性融资担保体系做 大做强,条件成熟时组建以政府出资为主、国有控股的自治区级 政府性融资担保集团,参照自治区级大型国有企业进行管理. 广西再担保有限公司负责制定体系成员规章、政银担合作协 议、