PDF《山东省人民政府办公厅》

鲁政办字 ! # $ % $号 山东省人民政府办公厅 关于建立完善风险管控和隐患排查治理 双重预防机制的通知 各市人民政府各县 市区人民政府省政府各部门各直 属机构各大企业各高等院校 为认真落实党中央国务院关于建立风险管控和隐患排查治 理双重预防机制的重大决策部署强化安全发展理念创新安全 管理模式加强安全生产工作有效遏制重特大事故发生保障 广大人民群众生命财产安全省政府决定结合全省正在开展的安 全生产隐患大排查快整治严执法集中行动进一步建立完善风险 # 山东省人民政府办公厅 管控和隐患排查治理双重预防机制现就有关事项通知如下 一总体目标 全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动深入 研究重特大事故的规律特点认真分析安全风险大的行业领域和 关键环节加快推行隐患排查治理风险分级管控双重预防机 制建立完善安全生产风险分级管控体系隐患排查治理体系和 安全生产信息化系统实现关口前移精准监管源头治理科 学预防力争到! # &

年在全省构建形成点线面有机结合 省市县乡镇无缝隙对接实现标准化信息化的风险管控 和隐患排查治理双重预防从根本上防范事故发生构建安全生 产长效机制 二责任分工 各市县 市区政府负责组织推进安全生产风险管控和 隐患排查治理体系建设市县 市区政府有关部门负责确 定风险管控标杆企业及时总结标杆企业的经验做法企业承担 建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任在安 全风险辨识制定管控措施排查治理隐患信息技术应用等方 面有困难的企业可通过购买服务方式委托相关专家和安全专 业服务机构帮助实施 三方法步骤 一企业层面 # '

排查风险点各市县 市区政府组织有关部门广 泛发动企业全方位全过程排查本单位可能导致事故发生的风 险点包括生产系统设备设施输送管线操作行为职业健 ! 康%环境条件%矿山采空区%施工场所%城市垃圾堆场%安全管 理等方面存在的风险( ! '

确定风险等级(对排查出来的风险点进行分级#先确定 风险类别 $ 泄漏%火灾%爆炸%中毒%坍塌%坠落等危险因素和 高温%粉尘%有毒物质等有害因素&

#然后按照危险程度及可能 造成后果的严重性#将风险分为 # %! %% %(级$#级最危险# 依次降低&

( % '

明确管控措施(企业针对风险类别和等级#将风险点逐 一明确管控层级 $ 公司%车间%班组%岗位&

#落实具体的责任 单位%责任人和具体的管控措施 $ 包括制度管理措施%物理工程 措施%在线监测措施%视频监控措施%自动化控制措施%应急管 理措施等&

#形成 ) 一企一册*于! # $年)月底前报当地安监等 有关部门备案( ( '

风险公告警示(公布本企业的主要风险点%风险类别% 风险等级%管控措施和应急措施#让每名员工都了解风险点的基 本情况及防范%应急对策(对存在安全生产风险的岗位设置告知 卡#标明本岗位主要危险危害因素%后果%事故预防及应急措 施%报告电话等内容(对可能导致事故的工作场所%工作岗位# 应当设置报警装置#配置现场应急设备设施和撤离通道等(同时#将风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位( * '

排查消除隐患(企业要针对各个风险点制订隐患排查治 理制度%标准和清单#明确企业内部各部门%各岗位%各设备设 施排查范围和要求#建立起全员参与%全岗位覆盖%全过程衔接 的闭环管理隐患排查治理机制#实现企业隐患自查自改自报常态 % 化$'