PDF《山东省人民政府办公厅》

加强应急管理企业在风险评估的基础上编制应急预 案并与当地政府及相关部门的有关应急预案相衔接企业要建 立专 兼职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议 在事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的要从危险区 域内撤出作业人员疏散可能危及的其他人员重点岗位要制定 应急处置卡每年至少组织一次应急演练经常性开展从业人员 岗位应急知识教育和自救互救避险逃生技能培训并定期组织 考核 + '

防控职业危害企业对可能产生职业病危害的作业岗位 应当在其醒目位置设置警示标识和警示说明明示可能产生职 业病危害的种类后果预防以及应急救治措施等内容作业现 场要配备职业危害防护装备定期检查更新要依法为从业人员 配备符合国家或行业标准的防护用品用具并监督从业人员正确 佩戴和使用要加强作业场所职业危害防治定期组织职业危害 因素检测和现状评价切实保障职工安全健康权益 二政府及部门层面 # '

确定标杆企业市县 市区政府组织安监等有关 部门根据本地产业结构选择一批在风险管控隐患排查治理 信息化管理效果较好的企业作为行业标杆企业于! # $年(月 底前逐级上报至省安监局等省有关部门进行立项省有关部门在 充分论证筛选后统筹确定各行业领域的省级标杆企业并通 知各市政府及有关部门 ! '

总结推广标准对确定的省级标杆企业由市县 市(区&

政府组织安监等有关部门系统总结企业的经验做法#形成一 整套可借鉴%可推广%可套用的企业安全生产风险管控标准(各 市政府组织有关部门和专家对标杆企业的风险管控标准进行论 证%评估%完善和提升(省质监局%省安监局审定后#发布安全 生产地方标准(省有关部门按照职责分工在分管行业领域中组织 企业开展对标达标活动#在全省逐步建立起风险管控和隐患排查 治理双重预防性机制( % '

管控城市风险(各市政府要全面强化城市运行风险源头 管控#城市规划建设中要充分考虑安全因素#加强城乡发展规划 与城市地下公用基础设施规划特别是石油天然气管道%城镇燃气 管线等规划的衔接(建立完善覆盖城市生产%生活%运营等各方 面#贯穿城市规划%建设%运行%发展等各环节的全方位%全过 程城市运行安全预防控制网络(加强车站%地下空间%公园景 区%商场超市%人员集聚场所等地点的安全风险管控(加强城市 运行风险评估预警工作#健全安全风险信息报送%应急响应%现 场指挥%协调联动%信息发布%社会动员和统筹协作等工作机 制#提升应急处置能力( 四%技术支撑 利用安全生产信息化技术#支撑建立风险管控和隐患排查治 理双重预防机制(省安监局抓紧建立功能齐全的安全生产监管综 合信息平台#形成全省安全生产监管 ) 一张网* #与企业%与政 府及各部门实现互联互通%信息共享(各级政府和发改%经信% 财政等部门要支持配合平台建设#确保! # $年底前初步建成使 用( * 一实施风险点信息化管控在安全生产监管综合信息平 台中建立风险管控分系统企业利用该系统将排查出来的风险点 全部录入到该系统中实现对风险点在线监测或者视频监控督 促企业时时刻刻盯紧风险点一旦发现异常立即处置确保风险 点万无一失当地政府及有关部门通过互联网监控手段随时掌 握企业对风险点管控情况一旦报警提示出现异常责令企业立 即处置并反馈情况使风险点始终处于动态监控之中 二加强事故隐患信息化管理在安全生产监管综合信息 平台中建立隐患排查治理分系统企业利用该系统录入排查治理 信息履行隐患自查自改自报主体责任当地政府及有关部门利 用该系统对企业隐患排查治理情况进行记录管理分析处 置每一个环节做到痕迹化实时监控隐患整改情况对没有按 期整改的重大隐患根据工作痕迹倒查责任问责到位 五相关要求 各级各部门要充分认识建立风险管控和隐患排查治理双重预 防机制的重大意义突出预防为主关口前移把握安全生产工 作的主动权各级领导同志要亲自研究部署分管负责同志要组 织研究具体的实施方案细化分工明确时限以更大的决心和 力度抓好落实 一坚持整体推进各级安全生产隐患大排查快整治严执 法集中行动办公室要把推进建立风险管控和隐患排查治理双重 预防性工作机制作为集中行动的一个重要内容要与企业主体落 实情况专项执法检查等情况同调度同督导同检查同通报 督促企业严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任对排查出 $ 的风险点必须严密监控#对发现的隐患必须立即消除#牢牢筑起 双重安全防线#从根本上防范事故发生( $ 二&