PDF《油价不会提高将有所下降》

1998 年, 我国消费的石 油中20%需要从国外进口, 目前, 进 口原油和成品油等占我国石油消费 总量的50%.我国汽车每百公里耗 油量平均比发达国家高 20%以上, 不仅造成了巨大的浪费, 也污染了 城市空气. 抑制不合理的石油消费 和浪费已经成为我国一项紧迫的任 务 .提高成品油消费税, 发挥价格 对资源配置的调节作用, 有利于节 约能源. 在谈到国内外油价的差别时, 许昆林说, 成品油价格的高低取决 于多种因素, 是与各国的资源禀赋 程度、 能源政策、 经济发展水平及环 境保护要求等相适应的, 没有统一 的国际标准. 他说, 我国成品油含税零售价 格中包含的税种主要有增值税、 消 费税、 城市维护建设税和教育费附 加.从国际上看, 欧盟等发达国家 油品的税赋较重, 美国较轻.这次 实施燃油税费改革后, 我国汽、 柴油 的税赋水平, 不仅仍低于欧盟国家 的水平, 也低于周边国家和地区的 水平.这一税赋水平是与我国现实 经济状况和长远发展战略相适应 的. 新华社北京

12 月9日电 (记者 江国成) 此间多位财税专家认为, 我 国将从明年取消养路费等费用, 逐 步取消已审批的政府还贷二级公路 收费, 同时上调成品油消费税, 总体 上不但不会增加社会负担, 反而有 利于推进节能减排、 环境保护和结 构调整. 财政部财政科学研究所所长贾 康在接受记者采访时认为, 这次燃 油税费改革方案的重要目的是推进 节能减排, 提高节油意识, 总体上不 会增加社会负担, 对于用油较少的 车主负担还会有所减轻. 清华大学经济管理学院经济系 主任白重恩认为, 根据公布的成品 油税费改革方案, 政府承诺在不提 高现行成品油价格的前提下实施这 项改革, 不会增加用油者负担.成 品油消费税从量计征, 因此, 不管未 来油价多少, 成品油消费税是不变 的, 也就是每升汽油燃油税是

1 元钱.对消费者来说, 由于取消了养 路费等费用, 虽然成品油消费税增 加, 但成品油税前价会降低, 税前价 加上消费税后成品油价格不会上 升, 所以实施改革目前总体上不会 增加消费者负担. 白重恩说,按北京家用小轿车 每月养路费110元计算,增加的消 费税按每升 0.8 元计征,每月如果 消耗近140升油的话,每月新增的 燃油消费税和取消的养路费刚好持 平.假如汽油的税前价不变,则如 果用油量超过140升的消费者就需 增加支出.换言之,如果按一次加 油近

50 升,每月平均加油超过三 次的话,费用就会有所增加. 这 样很公平.你用的油越多,你的车 占用公路资源、排放的污染物就越 多,相应地,就应该多缴纳消费 税. 何况目前改革方案将降低汽 油的税前价以保持税后价不增加, 所以所有消费者的用油负担都不会 增加. 他强调, 改革还将降低政府税 收征收成本.养路费征收、 二级公 路收费成本很高, 征收养路费的人 员将近10万人, 二级公路收费将近

14 万人, 加起来有近

24 万人, 加上 他们所在的机构, 政府每年的支出 很大.取消这两项费用后, 政府就 可以为全体纳税人节省一笔相当可 观的开支. 中国人民大学财金学院财政系 主任朱青认为, 这次燃油价税费改 革方案不仅可以实现养路费的费改 税, 而且可以通过价格的杠杆作用, 促进全社会节能减排.这次成品油 价税费改革把定额的养路费以消费 税的形式加到了成品油价格中, 实 现了 谁多开车多加油谁就多负税 (费) , 这使得养路费在机动车车主 之间的分配更加公平, 平时开车少 的车主并不会因为这次改革而增加 税费负担. 他希望国家有关部门在国内外 油价差距较大的情况下适时下调成 品油的零售价格, 并认为成品油的 环境政策应当靠税收来体现, 成品 油的生产者价格应当随行就市. 对于国外成品油的税赋, 朱青 介绍说, 欧洲国家燃油的税负一般 较高, 主要是由于这些国家比较重 视环境问题, 同时这些国家的公共 交通比较发达, 人们乘坐公共交通 工具出行方便, 这些都使得许多欧 洲国家通过高成品油税、 高油价的 办法来鼓励人们节能减排;