PDF《中华人民共和国国家环境保护标准》

中华人民共和国国家环境保护标准HJ 436-2008 建设项目竣工环境保护验收技术规范 港口Technical Guidelines For Environmental Protection in Port Project for Check &

Accept of Completed Construction Project (发布稿) 本电子版为发布稿.

请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准. 2008-06-13 发布 2008-08-01 实施 环境保护部发布 HJ436―2008 I 目次前言

1 适用范围…1

2 规范性引用文件…1

3 术语和定义…2

4 总则…2

5 验收准备阶段技术要求…4

6 验收调查技术要求…6

7 竣工环境保护验收现场检查…18 附录 A(规范性附录)实施方案和调查报告的编制要求…19 附录 B(资料性附录)验收调查表格式…34 HJ436--2008 II 前言为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》 ,保护环境,规 范港口建设项目竣工环境保护验收工作,制定本标准. 本标准规定了港口建设项目竣工环境保护验收的有关要求和规范. 本标准的附录 A 为规范性附录,附录 B 为资料性附录. 本标准首次发布. 本标准由环境保护部科技标准司组织制订. 本标准起草单位:交通部天津水运工程科学研究所. 本标准环境保护部

2008 年6月13 日批准 本标准自

2008 年8月1日起实施. 本标准由环境保护部解释. HJ436―2008

1 建设项目竣工环境保护验收技术规范 港口 1. 适用范围 本标准规定了港口建设项目竣工环境保护验收工作的一般技术要求. 本标准适用于港口(海港、内河港口)建设项目新建、改建、扩建和技术改造工程竣工环境保 护的验收,也可用于建设项目竣工后的日常监督管理. 2. 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件中的条款.凡是不注日期的引用文件,其有效版本适用于本标准. GB

3095 环境空气质量标准 GB

3096 城市区域环境噪声标准 GB

3097 海水水质标准 GB

3838 地表水环境质量标准 GB

5468 锅炉烟尘测试方法 GB

8978 污水综合排放标准 GB

12348 工业企业厂界噪声标准 GB

12349 工业企业厂界噪声测量方法 GB 12763.1 海洋调查规范 GB

13271 锅炉大气污染物排放标准 GB

16297 大气污染物综合排放标准 GB 17378.1~

7 海洋监测规范 GB

18421 海洋生物质量 GB

18668 海洋沉积物质量 GB/T

14623 城市区域环境噪声测量方法 GB/T 16453.1~6 水土保持综合治理规范 GB/T

16157 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法 HJ/T 2.1 环境影响评价技术导则 总纲 HJ/T 2.2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ/T 2.3 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ/T 2.4 环境影响评价技术导则 声环境 HJ/T

19 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 HJ/T

91 地表水和污水监测技术规范 HJ/T

169 建设项目环境风险评价技术导则 HJ/T

394 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类 JTJ

226 港口建设项目环境影响评价规范 JTJ

227 内河航运建设项目环境影响评价规范 HJ436―2008

2 3. 术语和定义 3.1 环境保护措施 与建设项目有关的环境保护措施,包括环境保护工程、设备以及各项生态保护恢复措施. 3.2 环境敏感目标 验收应关注的建设项目影响区域内的环境敏感保护对象. 3.3 验收调查文件 工程竣工环境保护验收调查报告书(表) 、环境保护验收登记表. 3.4 以新带老 原则 指改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施,同时治理与该项目有关的原有污染;

改建、 扩建项目需要配套的环保设施,必须与主体工程项目同时设计、同时施工、同时投产使用. 4. 总则 4.1. 验收技术工作程序 港口建设项目竣工环境保护验收可分为验收申请与准备阶段、 验收调查阶段和现场验收检查阶 段,具体见图 1. 4.2. 验收调查时段和范围 4.2.1 验收调查时段 根据港口建设项目特点,验收调查时段应分为施工期和试运营期两个时段. 4.2.2 验收调查范围 验收调查范围原则上应与环境影响评价文件评价范围一致. 当项目实际建设内容发生变更或环境影响评价文件未能反映出项目建设的实际生态影响和其 他环境影响时,验收调查范围应根据项目实际的变动情况以及环境影响的实际情况,并结合现场踏 勘结果进行适当调整. 4.3. 验收执行标准及指标 a)港口建设项目验收执行环境影响评价标准,标准发生变更时用替代标准进行校核. b)港口建设项目竣工环境保护验收涉及的工程指标:工程基本特征、占地(永久占地和临时 占地)数量、防护工程量和绿化工程量等. c)港口建设项目环境影响指标:野生动植物生境现状、种类、数量、分布、优势物种、国家或 地方重点保护物种的种类与分布等;

陆生及水生生态系统现状;

生态保护与恢复、重建措施等. 4.4. 验收运行工况要求 验收应在工况稳定、 生产负荷达到近期预测生产能力的 75%以上的情况下进行;

如果生产能力 不能达到设计能力的 75%时,可以通过调整工况达到设计能力的 75%以上再进行验收;

如果短期 内确实无法调整生产能力达到设计能力的 75%以上的, 应在主体工程运行稳定、 环境保护设施运行 正常的条件下进行验收,注明实际验收工况,并按设计工况进行校核. HJ436―2008

3 图1港口建设项目竣工环境保护验收技术工作程序 编制 实施 方案 初步 踏勘 现场 编制 调查 报告 现场 勘察 环境 监测 调查单位接受委托开展项目竣工环境保护验收调查 研读资料:环境影响评价文件、设计资料及批复文 件、工程竣工资料、其他基础资料 确定验收调查范围、因子、重点及方法,制定初步踏勘工作方案 编写竣工环境保护验收调查实施方案 确定验收执行标准 确定验收调查内容 进行现场勘察 环境概况 调查 污染源和环境 保护目标调查 环境保护措施 落实情况调查 工程调查 环境保护措施 和设施检查 环境质量和 污染源监测 环境影响调查与分析 公众意见分析 编写竣工环境保护验收调查报告并由主管部门组织审查 环境保护行政主管部门组织项目竣工环境保护验收现场检查 公众意见 调查 建设方申请项目竣工环境保护验收、委托调查单位 验收 申请 与 准备 阶段 验收 调查 阶段 现场 验收 检查 阶段 HJ436―2008

4 4.5. 验收调查原则和方法 港口建设项目验收调查宜采用资料调查、现场调查、公众意见调查与现状监测相结合的方法, 并充分利用遥感等先进技术手段. 调查方法主要包括:调查分析项目的施工过程和工艺,核算污染物的实际发生量,分析其对环 境的主要影响.通过走访当地环境保护主管部门、公众意见调查,了解项目施工和营运中水、气、 声、固体废物的污染情况以及生态环境的干扰和恢复情况,是否发生过污染环境、扰民现象,有无 居民的环境保护投诉.收集利用项目所在地的环境监测资料、开展环境监测,与项目施工过程和工 艺分析、公众意见调查相结合,分析项目建设对所在地区环境质量的影响等.可参照 HJ/T

394、 HJ/T 2.

1、HJ/T 2.

2、HJ/T 2.

3、HJ/T 2.

4、HJ/T

19、HJ/T

169、 JTJ

226、JTJ

227 等相关技术规范执 行. 4.6. 验收内容 a)建设项目立项情况、工程建设及其变更情况. b)环境影响评价及其审批文件主要内容及其在设计、施工、运营等阶段落实情况调查. c)生态影响调查,包括迹地恢复等在内的生态防护与恢复措施及其效果调查. d)污染物排放达标调查;

污染防治设施建设及其运行状况和效果调查;

污染物排放总量调查;

环境质量现状调查. e)环境敏感目标数量、类型、分布、影响、变更情况调查;

相关保护措施及其效果调查. f)社会影响调查(包括公众意见、文物影响、征地拆迁环境影响调查等) . g)环境管理状况、清洁生产水平调查;

总量控制目标可达性调查. h)风险事故防范、应急措施及其有效性调查等. i)详细列出项目环境保护投资情况. 4.7. 验收重点 a)建设项目执行环境影响评价制度情况,项目工程设计文件、环境影响评价及其审批文件中规 定的环境保护措施及其效果、环境保护投资落实情况. b)环境敏感目标、环境功能区划变更情况,实际工程内容及方案设计变更情况,以及变更造 成的环境影响变化情况. c)项目施工期和试运营期实际存在的环境问题,公众对该工程的意见. 5. 验收准备阶段技术要求 5.1. 资料收集 5.1.1 环境影响评价及其审批文件 a)建设项目环境影响评价文件. b)行业主管部门对建设项目环境影响评价文件的预审意见;

建设项目所在地环境保护行政主 管部门对环境影响评价文件的审查意见;

环境保护行政主管部门对建设项目环境影响评价文件的审 批意见. 5.1.2 工程资料及审批文件 a)建设项目初步设计及其环境保护篇章. b)建设项目施工设计及变更文件. HJ436―2008

5 c)建设项目的工程情况,如工程建设内容、规模、生产工艺,实际建设过程中采取的环境保护 设施和措施等. d)建设项目竣工统计资料. e)施工总结报告(涉及环境保护部分) . f)工程交工报告、工程监理总结报告(含环境监理) . g)项目有关合同协议,如有关疏浚物去向协议、委托处理废水、废气、噪声、固........