PDF《中国生物质成型燃料产业政策与执行效果分析》

中国生物质成型燃料产业政策与执行效果分析 许洁,刘姝娜,姜洋,袁振宏 (中国科学院广州能源研究所,广州510640) 摘要:生物质固体成型燃料因其碳中性、氮硫含量低、烟气污染少、便于运输等优势,在供热、供气以及发电方面 可以大量替代煤炭、天然气或 重油,在有效供能的同时,能够显著减少污染,实现CO2 零排放,符合当前社会可持续发展的理念.

尽管我国出台了一系列激励政策,但是在产业发展的过程中还存在一定问 题,产业发展离国家目标还有一定差距.本文对目前国内外已出台的生物质成型燃料产业政策进行了归纳和总结,并 对我国的关键产业政策,如秸秆能源化补贴政策、税收减免政策、环保措施政策、贷款优惠的执行效果做了跟踪调研 ,对不同政策的执行力度与成效做了评价和分析,最终给出了政策改进建议. 0前言 在能源危机与应对气候变化的宏观背景下,能源多元化和寻求可再生的清洁能源已成当今世界的发展趋势,生物质 能源以其清洁、可再生、产品形式多元化而成为各国 关注的焦点[1] .我国生物质资源丰富,每年可利用的生物质资源量大约折合6~7亿吨标准煤,其中可能源化利用的为2.47亿吨标准 煤,此数据随着未来能源植物的大规模开发还会进一步增 加[2-3] .在我国发展生物质能源产业具有非常重要的意义,主要体现在改善能源结构,维护国家能源安全,减排温室气体总 量,促进低碳经济发展,应对全球金融危机等方面[4] . 但是目前我国的生物质资源主要以农林废弃物为主,具有分布分散、能量密度低,燃烧性能差、储运不方便等特点 ,严重地制约了其大规模应用.生物质固体成型燃料技术可以通过粉碎、干燥、成型等工艺,使原来分散、没有一定 形状的原料压缩成形状固定的成型 燃料,不仅能将普通生物质的密度从40~150kg/m3 提升至1000~1400kg/m3 ,节约了运输和储存费用,还可以大幅改 善其燃烧状况,扩大了其应用范围[5-8] .生物质成型燃料有碳中和、氮硫含量低、烟气污染少等优势,除用于生物质气化、直燃及混烧发电外,还可广泛应 用于供暖锅炉等燃烧设备,能够显著 消纳农林剩余物、减少大气污染,实现CO2 零排放,符合当前社会可持续发展的理念,对发展低碳经济和建立节约型社会有重要意义[9-11] . 1国内外产业发展现状 欧美等发达国家主要以木质生物质为原料生产颗粒燃料,其成型燃料技术及设备的研发已经趋于成熟,相关标准体 系比较完善,形成了从原料收集、储运、预处理到成型燃料生产、配送和应用的整个产业链的成熟技术体系和产业模 式.欧盟生产的颗粒燃料除通过专门运输工具定点供应发电和供热企业外,还以袋装的方式在市场上销售,已成为许 多家庭首选的生活用燃料.2012年,总体上世界的生产能力达到5000多万吨,燃料市场销售达到3000万吨左右,其中 欧洲的年产量达到1060万吨[12-15] . 中国主要以农业剩余物为原料生产成型燃料,成型技术逐步完善和成熟,近年来在固化成型燃料技术、设备、标准 及配套服务体系都得到了明显的发展,生产和应用已初步形成了一定的规模,已经形成了完整的生物质固体成型燃料 产业链[16-18] . 2013年,国内有生物质固体成型燃料生产厂1000余家,其中万吨级以上规模的生产厂百余家,成型燃料年产量约近 700万吨,其中秸秆燃料约483万吨,木质颗粒200多万吨,主要用于农村居民炊事取暖用能、工业锅炉等.秸秆燃料 厂主要分布在华北、华中和东北等地;