PDF《兰州—西宁城市群发展规划》

附件 兰州―西宁城市群发展规划 国家发展改革委 住房城乡建设部

2018 年2月目录

第一章 规划背景

3

第一节 发展基础.

3

第二节 突出问题.4

第三节 重大机遇.5

第四节 重大意义.5

第二章 总体思路.6

第一节 指导思想.6

第二节 基本原则.7

第三节 战略定位.7

第四节 发展目标.9

第三章 构建与资源环境承载能力相适应的空间格局

10

第一节 强化空间功能分区管控

10

第二节 引导人口稳定增长和适度集聚

12

第三节 构建 一带双圈多节点 格局.13

第四章 推进生态共建环境共治.15

第一节 共同维护区域生态安全

15

第二节 实施城市群环境共治

17

第三节 推动形成绿色生产生活方式

19

第四节 加强环境影响评价.20

第五章 打造绿色循环型产业体系.20

第一节 促进传统优势产业发展

20

第二节 加快发展新兴产业.22

第三节 优化产业布局和发展平台

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第六章 推动基础设施互联互通.24

第一节 畅通综合交通运输网络

24

第二节 强化国家能源基地建设

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第三节 提升信息现代化水平

27

第四节 加强水资源安全保障

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第七章 全面提升开放合作水平.30

第一节 深度融入 一带一路 建设.30

第二节 深化全面开放合作平台建设

31

第三节 加强国内区域合作.31

第八章 建立健全协同发展机制.32

第一节 建立生态环境共治机制

32

第二节 建立公共服务协同共享机制

33

第三节 推进要素市场一体化建设

34

第九章 规划实施.35

第一节 加强组织领导.35

第二节 推动重点工作.35

第三节 营造良好氛围.36

1 兰州―西宁城市群(以下简称 兰西城市群 )是我国西部 重要的跨省区城市群,人口和城镇相对比较密集,水土资源条 件相对较好,自古以来就是国家安全的战略要地,在维护我国 国土安全和生态安全大局中具有不可替代的独特作用. 依据 《中 华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 、 《全国主体功能区规划》 、 《国家新型城镇化规划(2014―2020 年) 》 ,制订本规划,作为培育发展兰西城市群的指导性文件. 兰西城市群规划范围包括甘肃省兰州市,白银市白银区、 平川区、靖远县、景泰县,定西市安定区、陇西县、渭源县、 临洮县,临夏回族自治州临夏市、东乡族自治县、永靖县、积 石山保安族东乡族撒拉族自治县,青海省西宁市,海东市,海 北藏族自治州海晏县,海南藏族自治州共和县、贵德县、贵南 县, 黄南藏族自治州同仁县、 尖扎县. 总面积 9.75 万平方公里,

2016 年地区生产总值

4874 亿元,常住人口

1193 万人. 规划期限至

2035 年.

2 图1兰州―西宁城市群规划范围示意图

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第一章 规划背景 兰州―西宁地区位于我国西部腹地,战略地位突出,但发 展底子薄、任务重,经济、民生和生态环保矛盾比较突出.促 进该地区发展,关系到国家安全和发展战略全局,关系到西部 地区全面建成小康社会和实现社会主义现代化,必须要紧抓机 遇、发挥优势、补齐短板,以更大的决心和气力培育发展城市 群.

第一节 发展基础 区位优势明显.地处新亚欧大陆桥国际经济合作走廊,是 中国―中亚―西亚经济走廊的重要支撑,以兰州、西宁为核心 的放射状综合通道初步形成,座中四联的枢纽地位日益突出, 稳藏固疆战略要地功能进一步凸显. 资源禀赋较好.属于西北水土资源组合条件较好地区,黄河、湟水谷地建设用地条件较好;