PDF《兰州—西宁城市群发展规划》

6 培育发展兰西城市群,有利于促进 一带一路 建设和长江 经济带发展互动.兰西城市群是成渝城市群乃至长江经济带连 接欧亚大陆的主要桥梁,通过优势互补、协同发展,可以有效 促进西北西南地区开发开放,加快长江经济带发展和我国向西 开放步伐. 培育发展兰西城市群,有利于带动西北地区实现 两个一 百年 奋斗目标.兰西城市群是西北发展条件较好、发展潜力 较大的地区,促进人口和经济要素进一步集聚和优化配置,有 利于带动周边脱贫攻坚、 促进西北地区经济社会发展水平提升, 如期全面建成小康社会、开启现代化建设新征程.

第二章 总体思路 培育发展兰西城市群,必须围绕区域使命和总体定位,统 筹国土开发和生态保护, 统筹经济增长和民生改善、 社会稳定, 统筹区域发展和融入国家战略,遵循城市群发展客观规律,走 出一条城市群培育发展的新路.

第一节 指导思想 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导, 统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四 个全面 战略布局, 坚持以人民为中心的发展思想, 牢固树立和 贯彻落实新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结 构性改革为主线,解放思想、实事求是,尽力而为、量力而行, 着力优化城镇空间布局,着力加强生态建设和环境保护,着力 补齐基础设施和公共服务短板,着力推进产业优化升级和功能

7 配套,着力融入 一带一路 建设,积极推动高质量、特色化发 展,把兰州―西宁城市群培育发展成为支撑国土安全和生态安 全格局、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群.

第二节 基本原则 生态文明,绿色发展.树立和践行绿水青山就是金山银山 的理念,将生态文明建设放在首要位置并全面融入城市群建设 全过程,以理顺资源开发关系为突破口,推进生态环境保护收 益共享、成本共担,建立健全生态文明制度体系,共守黄河上 游生态安全. 改革引领,开放带动.加快市场化进程,强化体制机制创 新,优化营商环境,激发和释放市场主体活力.找准开放合作 定位,主动融入 一带一路 建设,构建开放型经济体系. 优势互补,协同发展.强化兰州、西宁的带动作用,提升 辐射周边中小城市功能,体现各城市特色,强化大中小城市和 小城镇产业协作协同,逐步形成横向错位发展、纵向分工协作 的发展格局,促进城乡区域协调发展. 市场主导,政府引导.充分发挥市场在城市群形成发展中 的决定性作用,更好发挥政府在空间开发管制、基础设施支撑 布局、一体化体制机制建设等方........