PDF《香港法律改革委员会》

7 苏格兰法律委员会,上文引述的文件,第2.6 段.

8 英国内政部, Setting the Boundaries C Reforming the law on sex offences ,第1.3.2 段.

9 苏格兰法律委员会,上文引述的文件,第2.7 段.

10 亦请参阅上诉法庭在 Secretary for Justice v Yau Yuk Lung [2006]

4 HKLRD

196 案及 Leung v Secretary for Justice [2006]

4 HKLRD

211 案的判决.

5 7. 在2007 年间,小组委员会按照上述指导原则,开始对规管在其研究围中提及的各项性罪行及相关罪行的法律进行检讨.在这方面的工作,小组委员会已取得一定进展.8. 与此同时,小组委员会察觉到以下两件事s(a) 有关检讨将要耗用颇长时间小组委员会可能要到2009 年或甚至更后时间才能够全面完成报告工作;

(b) 现时有迫切需要处理性罪犯名册这个课题,而上述时间表未能应付此情况.本谘询文件所提述的司法意见以及传媒反映市民大众忧虑的报道,均显示这个课题应及早处理而非稍后才处理.9. 因此,小组委员会早前决定暂时中断其预先计划好的商议程序,并立即展开性罪犯名册这个课题的研究工作.何何谓谓性性罪罪犯犯名名册册??10. 翻查关於 性 罪犯名册 的 文献,便可发现这个名词通常指三种为保护公众特别是儿童及易受伤害人士免遭性罪犯侵害而设计的不同机制.赞成或反对设立 性 罪犯名册 的 评论,很多时都关涉不同的概念.11. 在一些文献中,这个名词所指的是美国式的《梅根法》(Megan'

s Law)

11 . 举例说,美国联邦司法部的全国性罪犯登记处备存了一个资料库,载有被定罪的性罪犯的姓名、照片及地址,而在该登记处的网址进行检索的公众人士均可查阅到该等资料.美国个别州份亦设有同类的登记处.12. 性罪犯名册 一词亦指性罪犯在出狱后被施加呈报责任的机制12 . 有关性罪犯在服完监禁刑期后,必须向当地警方报告其身处地方的详细资料.这项责任可能会无限期地持续下去,亦可能只会持续数年,视乎所犯罪行的性质或监禁刑期的长短而定.11 见下文

第三章的讨论.

12 见下文

第三章的讨论.

6 13. 性罪犯名册 一词亦指下述制度s当求职者所申请的工作职位让他们有机会接触儿童或精神上无行为能力人士时,有关机构便会利用刑事定罪纪录来筛选求职者.小小组组委委员员会会在在性性罪罪犯犯名名册册方方面面至至今今的的工工作作进进展展14. 小组委员会在研究这个课题的过程中,遇上一些十分重要的议题,包括与基本人权有关的事宜.这类议题在很多海外司法管区都有出现,并且已经以各式各样的办法处理,而解决的方法亦各有不同.15. 小组委员会对海外地方所推行的改革作出一些研究后,认为在性罪犯治疗和自新的综合方案中,以及在保护儿童及社会大众免受性罪犯可能的伤害的一系列措施和良方中,性罪犯的任何登记制度以及性罪犯出狱后所须遵从的呈报制度,应被视为只属当中的一个环节.因此,在罪犯的惩罚、治疗和自新以及风险评估与管理应互相紧密连结的情况下,便应采取综合的处理方案.16. 小组委员会在考虑其研究围的这个部分时,主要目的是为性罪犯的治疗、自新、风险评估及风险管理提议一套全面的机制,让社会大众特别是儿童和易受伤害人士获得较佳的保障,而又不会无理地侵犯这些罪犯(或其家人)的私隐权及其他权利.17. 参考过海外的经验后,小组委员会为了制订一套全面的机制,有需要进行深入的比较........