PDF《风生水起逐浪高》

2018 年3月11 日下午, 热烈的掌声 中, 十三届全国人大一次会议表决通过 了 《中华人民共和国宪法修正案》 . 宪法, 是国家的根本法, 是治国安邦 的总章程. 唯有宪法与时俱进, 才有各项 事业发展的基业长青. 党的十一届三中全会以来, 我国宪 法修改始终与改革开放同步. 进入新时 代, 中国特色社会主义事业发展对修改 宪法提出迫切要求.

2017 年9月29 日, 习近平总书记主 持召开中央政治局会议, 决定启动宪法 修改工作, 明确提出了修改的总体要求 和必须贯彻的 四个原则 . 这是国家政 治生活中的一件大事, 是党中央从新时 代坚持和发展中国特色社会主义全局和 战略高度作出的重大决策. 党的十九届二中全会在党的历史上 首次以一次全会专门讨论宪法修改问 题, 在准确把握我国宪法发展的特点和 规律基础上, 为这次宪法修改指明了正 确方向、 提供了根本遵循. 这次宪法修改, 把党的十九大确定 的重大理论观点和重大方针政策载入国 家根本法, 把党和人民在实践中取得的 重大理论创新、 实践创新、 制度创新成果 上升为宪法规定. 这是中国改革开放40周年之际, 上 层建筑领域的一次伟大变革. 海外舆论 如此评价. 如果说宪法修改是为更深远、 更全 面的改革部署奠定的根本基石, 那么党 和国家机构改革则是对制约各项事业发 展的体制机制障碍的精准出击. 2018年5月的最后一天, 北京月坛北 小街2号. 在人们期待的目光中, 整合了人社 部、 国家发改委、 民政部等部门相关职责 的国家医疗保障局正式揭牌. 至此, 在不到

3 个月时间里, 深化党 和国家机构改革方案确定的

25 个应挂 牌的新组建或重新组建部门, 全部完成 挂牌. 本着对党、 对国家、 对人民高度负责 的态度, 为从根本上解决党和国家机构 设置和职能配置面临的职责重叠、 分散 交叉等问题, 早在2015年, 习近平总书记 就要求中央全面深化改革领导小组对深 化机构改革进行调研. 此后, 总书记又多次主持会议研究 这一课题, 并亲自担任十九届三中全会 文件起草组组长, 提出了一系列关于深 化党和国家机构改革的重要指导思想. 2018年, 在中央深改委第一次、 第二 次会议上, 习近平总书记又提出 转变和 优化职责是关键 先立后破、 不立不破 不仅要把 '

块'

切好, 还要把 '

条'

理顺 等具体要求, 为机构改革科学有序、 有条 不紊推进指明了方向. 这是一场系统性、 整体性、 重构性 的重大变革――涉及的中央和国家机 关部门、 直属单位超过

80 个, 既横向统 筹党政军群, 又纵向统筹中央地方, 力 度规模之大、 涉及范围之广、 触及利益 之深前所未有. 短短几个月时间, 新组建或重新组 建部门陆续完成挂牌、 转隶、 拟定 三定 方案等工作, 党和国家机构改革气势如 虹、 势如破竹, 机构优化协同高效的效应 初步显现. 舆论认为, 在这场机构改革大潮中, 国家监察委员会的成立, 是改革开放

40 年来政治体制改革和社会主义法治建设 的标志性成果之一. 夯基垒台、 立柱架梁, 全面深化改革 向着 完善和发展中国特色社会主义制 度, 推进国家治理体系和治理能力现代 化 的总目标不断奋进. 这是更高起点的改革再出发――