PDF《九万里风鹏正举》

700 多项行政审批等事项, 实施涉企收费 目录清单制度, 改革商事制度实行 先照后 证 和注册资本认缴登记制……从推动建 立政府 权力清单 、 责任清单 、 负面清 单 和企业服务 一张网 , 到修订政府核准 的投资项目目录、 创新重点领域投融资机 制鼓励社会投资, 一项项改革举措直指 审 批多 、 审批难 顽疾, 释放简政放权的强 烈信号. 药价、 油价、 气价、 水价、 票价……多年 来, 一提到这些关系国计民生的价格问题, 政府有苦衷, 企业有难处, 百姓有吐槽.打 破行业垄断壁垒, 实行公开透明的市场化 定价, 成为这轮改革的重头戏.国务院抓 住有利时间窗口, 着力以改革为统领, 促进 稳增长、 调结构、 惠民生, 陆续放开电信业 务、 非公立医院医疗服务等26项商品和服 务价格, 放松铁路运价管制, 推行居民生活 用水、 用气阶梯价格制度, 启动新疆棉花、 东北和内蒙古大豆目标价格改革试点…… 更加符合市场规律、 更加灵敏的价格机制 逐渐成形. 被寄予厚望的金融改革, 去年以来在 放开市场准入方面迈出坚实步伐.按照党 中央统一部署, 国务院审慎把握、 循序渐 进, 稳步推进利率汇率市场化, 扩大同业存 单发行主体范围, 有序放开金融机构市场 准入, 首批5家试点民营银行获准筹建, 存 款保险制度建设取得实质性进展.完善上 市公司退市制度, 沪港通 正式启动, 资本 要素的市场化迈出重要一步. ――改革, 为未来蓄动力. 科技支撑发展, 创新引领未来.当前, 全球新一轮科技和产业革命呼之欲 出, 世界各国争相调整、 适应, 抓紧实施必 要改革.顺应时代潮流, 立足中国实际, 为中国经济发展进入新常态后培育和注 入新动力, 全面深化科技体制改革已势在 必行. 以问题为导向, 中央加快了科技体制 改革步伐: 针对科技计划碎片化、 科研项目 取向聚焦不够等问题, 出台深化中央财政 科技计划 (专项、 基金等) 管理改革方案;

针 对科技资源配置分散、 科研设施重复建设 等问题, 决定将国家重大科研基础设施和 大型科研仪器向社会开放;

针对院士遴选 过程中存在的行政化、 功利化等问题, 着手 改进完善院士制度;

同时, 在更大范围推广 中关村试点政策, 加快推进国家自主创新 示范区建设, 选择部分中央级事业单位开 展科技成果使用、 处置和收益改革试点 ……一揽子科技改革方案的提出, 必将推 动以新产业、 新技术、 新业态为代表的新兴 生产力崛起, 为中国未来发展注入澎湃动 力. ――改革, 为发展拓空间. 随着新型工业化、 城镇化持续推进, 发 展农业面临的形势发生新变化, 如何通过 新一轮土地制度改革, 用市场机制激活农 村生产要素潜力、 加快发展现代农业、 促进 农民增收, 已成为新的时代命题.

2014 年, 党中央启动了农村承包地、 集体建设用地、 宅基地 三块地 的改革. 引导农村土地经营权有序流转, 强调把农 民土地承包经营权分为承包权和经营权, 实现承包权和经营权分置并行.部署农村 土地征收、 集体经营性建设用地入市、 宅基 地制度改革试点, 坚持土地公有制性质不 改变、 耕地红线不突破、 农民利益不受损三 条底线, 在试点基础上有序推进, 强调绝不 能犯颠覆性错误. 作为开放型经济大国和国际经济体系 积极参与者, 在以习近平同志为总书记的 党中央领导下, 中国积极作为, 更多参与到 国际规则的制定中, 发出中国声音、 提出中 国方案、 展现中........