PDF《王崇敏论地方综合性高校法学专业互惠式实习机制_王崇敏》

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0 5 ] 1号) 就曾指出, 要 大力加强实践教学, 切实提高大学生的实践能力 .《 教育部关于进一步深化本科 教学改革全面提高教学质量的若干意见》 ( 教高[

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0 7 ] 2号) 也指出, 要 高度重视实践环节, 提高学生实践能 力 .提高学生实践能力, 其实是与培养应用型、 复合型法律职业人才紧密相关的. 培养有较高理论素养的应用型、 复合型法律职业人才, 专业实习是必不可少的培养环节, ② 而专业实习 必须依托法律实务部门才能进行.实际上, 全国所有法学院校都安排有实习环节.但综观这些做法, 存在一 个普遍的问题: 法律实务部门参与积极性不高, 因此实习环节所发挥的作用不太理想.法学院也曾遇到过这 样的问题, 但深感无法回避这个问题, 认为只有积极面对并认真思考和探索有效途径解决这个问题.

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1 经过较长时间的努力, 特别是2

0 0 8年以来, 法学院多次与海南省第一中级人民法院沟通, 双方体认到法 律职业共同体是双方共同的价值目标, 意识到法学教育要延伸到法律实务部门, 法律实务部门政法队伍建设 要前置到法学院校, 由此理念出发, 双方采取了一系列措施, 逐步建立起了学生、 法学院和法律实务部门均能 受益的法学专业互惠式实习机制, 终于较好地化解了这个问题.

二、 地方综合性高校法学专业互惠式实习机制的主要内容 本实习机制的内容, 主要包括基地共建、 人才共育、 资源共用、 成果共享等四个方面: ( 一) 基地共建

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0 4年, 法学院与海南省第一中级人民法院签订合作协议, 共同建设实习基地.经实践及双方沟通,

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0 8年, 海南省第一中级人民法院制订了《 实习教学管理( 试行) 规定》 和《 关于与海南大学开展 三进一合 作 的意见》 , 正式开始实施本成果.海南省第一中级人民法院还敦促其下辖的1 0个基层法院与法学院签订 实习基地建设合作协议, 相关协议先后签订, 双方的权利义务得以明确.法学院与海南省第一中级人民法院 及其下辖的各基层法院每年共同召开联席会议, 作为互惠式实习机制的领导机构, 双方共同商讨实习基地建 设中的各种问题及其对策.通过联席会议, 法学院敦促法院充分认识到, 法院参与共建实习基地, 是加强法 院队伍职业化建设, 培养复合型和专家型法官的重要举措.实际上, 在实习基地建设方面, 双方共同都有投 入: 法学院建立了 海大法学实习网 , 搭建了实习网络平台;

协助法院建设图书资料室和活动室.法院如琼 海法院的塔洋法庭和陵水法院的新村法庭等, 将实习用房( 包括实习生宿舍、 图书资料室、 活动室、 厨房等) 建 设有关费用列入政府预算, 写入工作报告, 落实经费问题. ( 二) 人才共育 法学院与海南省第一中级人民法院及其下辖的各基层法院共同建设实习基地, 其首要目的自然是为法 学院学生专业实习创造条件, 共同培养应用型、 复合型法律职业人才.在人才培养方面, 双方共同全程参与: 首先, 双方均制订管理制度.法学院制定了《 海南大学法学院本科学生毕业实习计划》 等规范, 对实习的 目的和要求、 实习内容、 实习单位、 实习人员安排、 实习时间安排、 组织领导、 具体要求、 实习考核等内容进行 了规定.实习单位制定了《 实习教学管理( 试行) 规定》 等规范, 对与实习有关的主管机关职责、 审判业务庭职 责、 实习学生管理等进行了规定. 其次, 双方均安排实习指导老师.法院安排具有扎实理论基础和丰富实践经验的法律实务专家作为学 生实习指导老师, 在一届实习期内, 每位指导老师固定指导一至三名实习生, 主要从业务方面进行指导, 这反 过来也可促进指导老师在指导实习生的过程中提高业务水平.同时, 在同一个实习单位的实习生都自成一 个实习小组, 学院为每个实习小组安排一位带队老师, 带队老师从思想和纪律等方面指导学生, 并负责与实 习单位进行协调. 第三, 双方均规定实习任务.实习生在实习单位实习, 以提高法律职业技能为主要任务.但除此之外, 实习生还得完成一些具体任务.其中, 来自法学院的任务包括: 每天记写实习日记、 撰写实习报告、 收集一个 典型案例并进行案件分析、 完整复印2-3个案件卷宗档案等.来自法院的任务包括: 完成指导老师交待的 任务, 协助审理案件、 代为起草法律文书、 法庭记录、 装订案卷、 调研并撰写调研报告等.这些具体任务的完 成能够保证实习生在实习单位的实习不致流于形式, 且显然也有助于实习生法律职业技能的提高. 第四, 双方均提供相应保障.法学院集中、 统一安排学生实习, 为全体实习生统一购买人身意外伤害保 险, 防范可能出现的安全风险问题, 此举提供了安全保障.法院为实习生提供身份保障和生活保障.实习生 到法院实习后, 法院都正式任命实习生为法官助理或书记员, 以保证实习生能以正式身份开展相关工作.同时, 法院为实习生安排住宿( 海口市内的安排中午休息用房, 有的房间还配备了空调和热水器, 有些法院还专 门配备了实习用房) 、 购买生活用品、 提供交通和伙食等补助, 让实习生在实习期间有一个舒适安心的生活环 境. 第五, 双方共同进行考核.在实习过程中, 除指导老师和带队老师对实习生进行常规考核外, 实习生还 将参加由法学院和法院共同组织的中期考核和终期考核.中期考核由法学院组成检查组, 以实地检查的方