PDF《周恩来党的第一代中央领导集体侨务思想探析_周恩来》

1955 年侨务工作的重点之 一 , [4] 坚决禁止 挪用、侵吞、冒领、盗取侨 汇 的违法行为. [5]95 这就把宪法所规定的保护 第4期陈云云等: 党的第一代中央领导集体侨务思想探析

79 华侨利益的精神融入到对侨汇的保护之中.此外,新中国根据实际情况,实行 便利侨汇,方 便侨汇 的政策,寄回国内的侨汇,侨眷可凭侨 汇券购买一些名牌、紧俏商品,可存入银行,实 行保本保息, 亦可用于在家乡修建房屋, 或是从 事学校、医院、修桥、筑路等公益事业. 侨汇是海外侨胞与国内亲戚朋友保持联系 的重要方式, 争取侨汇成为新中国侨务政策实施 的重要目标和侨务工作的重要内容. 中国政府希 望华侨能在国家经济建设中发挥较大作用, 中心 便是争取侨汇. [1]275 一方面,海外侨胞得知祖国 保护侨汇的政策和国内亲人生活的安定, 则会强 化其爱国热情;

另一方面,保护侨汇、方便侨汇 的政策, 既解决了侨眷实际困难, 又起到安定生 活、激发侨眷参加社会主义建设积极性的作用, 同时也增加了国家的外汇收入 (其实侨汇成为新 中国外汇收入的重要来源) . 需提及的是,中国共产党人对侨汇的认识, 也曾出现过失误, 给党和国家侨务工作带来一些 消极影响, 教训十分深刻. 如在侨乡土改过程中, 有些归侨侨眷被错划为 地主 、 资本家 ,侨 汇被视为 收买人心 、 别有用心 ,主张 不 要资产阶级臭钱 .

(二) 要吸收海外华侨资金 新中国成立之前中国共产党就积极鼓励华 侨资本投往国内,支援祖国的革命与建设.

1935 年12 月,中共中央政治局在瓦窑堡会议上通过 的 《中央关于目前政治形势与党的任务决议》 明 确指出: 欢迎华侨资本家到苏区发展工业. [6]616 经毛泽东修改过的 《陕甘宁边区施政纲领》 第十 八条明确规定: 欢迎海外华侨来边区求学,参 加抗日工作, 或兴办实业. [7] 所谓 兴办实业 , 就是希望华侨资本家能来陕甘宁边区投资兴业, 借助侨资发展边区经济, 这与改革开放之后中国 共产党利用侨资办特区思想, 在基本精神上是一 脉相承的.1941 年6月, 《解放日报》发表社论 《欢迎华侨来边区兴办实业》 ,详述了中国共产 党吸引侨资的基本思想: 对于私人经营的生产 事业,奖励保护不遗余力……华侨在边区投资, 必定能够享受边区政府的特殊优待和切实保 障. [8] 华侨来边区投资,不仅得到了中国共产 党的大力支持与鼓励, 而且为了吸引侨资, 还给 予各种优惠政策和特殊照顾, 这与十一届三中全 会之后中国共产党引进侨资推进改革开放思想 之间具有鲜明的继承性. 抗战胜利后, 全国人民 希望避免内战, 使国家尽快走上和平民主的发展 道路. 朱德在延安华侨救国联合会上, 对海外侨 胞提出殷切希望,号召他们积极参与祖国建设, 他说: 我们欢迎华侨回国,投资开办工厂、银行、商店及参加各种建设. [9]79 在中国共产党吸 引侨资思想的感召下, 大批爱国华侨资本家赴延 安创办了毛织厂、 制药厂等实业公司, 并且受到 毛泽东等党和国家领导人的赞许和嘉奖. 正确认识并积极利用侨资, 既是中国共产党 基本而长远的侨务政策, 也是中共第一代中央领 导集体侨务思想的重要方面. 新中国建立后, 为 筹集经济建设所需大量资金, 党和国家领导人多 次指示, 要吸收海外华侨资金 . 何香凝在