PDF《无组织排放治理风口开启,排污许可望成行业内驱力》

1、 无组织排放污染是雾霾治理漏网之鱼

3 1.

1、 无组织排放为大气治理最为薄弱环节.3 1.

2、 VOCs 政策起步较早,近期重视程度越来越强

4 1.

3、 无组织排放颗粒物治理系难啃的骨头,政策不完善.4

2、 大气排放标准修改单聚焦无组织排放.5 2.

1、 明确 VOCs 及颗粒物无组织排放工作内容.5 2.

2、 VOCs 治理技术多样,组合工艺是主流

8 2.

3、 从单一到系统,无组织排放颗粒物系统治理方案最佳.9

3、 排污许可制度望成行业内驱力.11 3.

1、 排污权交易望将环保治理由成本中心转为利润中心.11 3.

2、 VOCs 监测和治理市场空间估算

13 3.

3、 无组织排放颗粒物监测和治理市场空间估算.14

4、 投资建议.15

5、 风险提示.15 2017-06-22 环保 敬请参阅最后一页特别声明 -3- 证券研究报告

1、无组织排放污染是雾霾治理漏网之鱼 1.

1、无组织排放为大气治理最为薄弱环节 无组织排放准确来说一种排放的方式,具有散发性、不规则性特点,一部分 污染物是通过这种方式散发到大气中的.由于缺乏有效管控方式和管理手 段,已成为环境管理的薄弱环节,对PM2.5 贡献较大,但常被忽略.从污染 物类型来看,挥发性有机物(VOCs)和颗粒物的无组织排放问题最为突出. VOCs 称为挥发性有机污染物,包括烷类、芳烃类、烯类、卤烃类、酯类、 醛类、酮类和其他,行业主要来源于石油石化、包装印刷、涂装等.挥发性 和参加大气光化学反应是其两个重要特点. 颗粒物可分为有组织和无组织两种排放方式.根据《大气污染物综合排放标 准》(GB16297-2012)的定义,无组织排放颗粒物是指不经过排气筒或排 气筒小于

15 米的无规则排放的颗粒物,参加区域传输是其重要特点. 图1:PM2.5 形成机制复杂及危害大 图2:2014 年PM2.5 各地源解析结果 资料来源:清华大学 资料来源:中国大气颗粒物成分谱数据共享平台、新华网、上海 市政府网、广州市环保局、光大证券研究所 据估算,雾霾来源中约 1/3 的贡献来自于无组织排放.一直以来对于无组织 排放尚无明确统一计量口径,各行业也是标准各异,很难统计,也没有准确 的行业数据.初步考量,扬尘、工业生产、燃煤和机动车作为 PM2.5 的四大 主要来源,扬尘全部属于无组织排放,工业生产部分环节属于无组织排放, 燃煤中散煤的使用属于无组织排放,机动车部分排放属于无组织排放. 因此,治霾忽略无组织排放污染物是不科学的. 2017-06-22 环保 敬请参阅最后一页特别声明 -4- 证券研究报告 1.

2、VOCs 政策起步较早,近期重视程度越来越强 VOCs 作为无组织排放重要污染物之一,其监管及治理政策起步较早. 早在

2011 年, 《国家环境保护 十二五 规划》正式提出控制挥发性有机污染 物的排放,并明确提出开展 VOCs 监测工作,同时要求石化行业、有机化 工、表面涂装、包装印刷等行业净化率不低于 90%.

2015 年,新《大气污染防治法》首次将挥发性有机化合物(VOCs)纳入监 管范围.

2016 年,《国家环境保护 十三五 规划》要求重点地区、重点行业推进挥发 性有机物总量控制,要求全国排放总量下降 10%以上. 表1:VOCs 治理顶层政策文件 法律政策 发布机构 涉及内容 颁布时间 《国家环境保护 十三五 规划》 环保部 重点地区、 重点行业推进挥发性有机物总量控制, 全国排放总量下降 10% 以上 2016.12 《大气污染防治法》 全国人大 首次将挥发性有机物 VOCs 纳入监管范围 2015.8 《挥发性有机物排污收费试点 办法》 财政部、发改委、 环保部 对石油化工和包装印刷两个大类作为试点征收 VOCs 排污费,办法自 2015.10........